各市縣、洋浦人事勞動保障局、財政局、地方稅務(wù)局：

　　為了有效緩解國際金融危機對我省經(jīng)濟的影響，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)局勢，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2008]117號）精神，經(jīng)省政府同意，對我省部分社會保險政策作如下調(diào)整：

　　一、困難企業(yè)在一定期限內(nèi)可以緩繳社會保險費

　　本《通知》下發(fā)之日起至2009年12月，全省各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的困難企業(yè)可以緩繳五項社會保險費，緩繳期限最長不超過6個月。困難企業(yè)在緩繳期間，對參保職工繳費部分應(yīng)繼續(xù)由企業(yè)代扣代繳，職工個人社會保險待遇不受影響。經(jīng)核準緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報應(yīng)繳的社會保險費。緩繳的社會保險費不計收滯納金。經(jīng)核準緩繳社會保險費的企業(yè)，應(yīng)與社會保險征收機構(gòu)簽訂緩繳及補繳社會保險費的協(xié)議，社會保險費征收機構(gòu)可以要求提供擔保、抵押。

　　二、階段性降低社會保險費費率

　　（一）失業(yè)保險

　　全省各統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險費率自本《通知》下發(fā)之日起至2009年12 月調(diào)整為2%，其中單位繳費費率為本單位職工工資總額的1%，個人繳費費率保持不變。

　　（二）工傷保險

　　全省各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基準費率自本《通知》下發(fā)之日起至2009年12月下調(diào)為：第一類工傷保險風險行業(yè)的用人單位，基準費率為工資總額的0.3%；第二類工傷保險風險行業(yè)的用人單位，基準費率為工資總額的0.7%；第三類工傷保險風險行業(yè)的用人單位，基準費率為工資總額的1%。

　　（三）生育保險

　　自本《通知》下發(fā)之日起至2009年12月，全省統(tǒng)籌地區(qū)將生育保險費率下調(diào)為用人單位工資總額的0.3%。

　　三、擴大失業(yè)保險基金支出范圍，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

　　2008年末失業(yè)保險基金滾存結(jié)余能按時足額支付失業(yè)保險待遇12個月以上、計劃用于促進就業(yè)的失業(yè)保險基金不超過失業(yè)保險基金滾存結(jié)余額25%的統(tǒng)籌地區(qū)，可使用失業(yè)保險基金向穩(wěn)定員工隊伍、裁員比例在5%以內(nèi)的困難企業(yè)提供社會保險補貼、崗位補貼、在崗和轉(zhuǎn)崗培訓補貼。補貼執(zhí)行期為本通知下發(fā)之日起至2009年12月。

　　社會保險費補貼、崗位補貼、在崗培訓補貼和轉(zhuǎn)崗培訓補貼，同一企業(yè)只能享受一項。已享受緩繳社會保險費的企業(yè)不能同時享受社會保險補貼。

　　社會保險補貼參照我省就業(yè)資金對就業(yè)困難人員的補貼標準執(zhí)行，崗位補貼標準參照屬地失業(yè)保險金標準確定。上述兩項補貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)人事勞動保障部門提出申請，由人事勞動保障部門會同財政部門審核批準。社會保險補貼資金按月劃入社會保險費征收機關(guān)。崗位補貼資金按月劃入企業(yè)賬戶。

　　鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍，開展在崗培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，對連續(xù)3年足額繳納失業(yè)保險費、裁員比例在5%以內(nèi)的困難企業(yè)所需資金不足部分，培訓結(jié)束被培訓職工取得職業(yè)培訓合格證書（職業(yè)技能資格證書）后，可申請將失業(yè)保險基金用于支付職業(yè)培訓補貼。

　　提供轉(zhuǎn)崗培訓補貼，分流安置富余人員且不拖欠失業(yè)保險費的改組改制困難國有企業(yè)，可申請轉(zhuǎn)崗培訓補貼，從失業(yè)保險基金列支。

　　在崗和轉(zhuǎn)崗培訓的補貼標準按照不高于從失業(yè)保險基金中安排的職業(yè)培訓補貼標準的50%執(zhí)行。

　　四、使用就業(yè)專項資金支持困難企業(yè)開展培訓，穩(wěn)定職工隊伍

　　鼓勵困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓、轉(zhuǎn)崗培訓等方式穩(wěn)定職工隊伍，開展培訓所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費中列支，不足部分可由企業(yè)所在地政府從就業(yè)專項資金予以適當支持。申請使用就業(yè)專項資金對企業(yè)職工開展在崗職業(yè)技能培訓的困難企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定提取職工教育培訓經(jīng)費，并積極開展職工教育培訓工作。困難企業(yè)應(yīng)制定具體的在崗培訓計劃，培訓結(jié)束被培訓職工取得職業(yè)培訓合格證書（職業(yè)技能資格證書）后，企業(yè)可憑培訓人員名單、勞動合同復印件等材料，向當?shù)厝耸聞趧颖Ｕ喜块T提出申請，經(jīng)人事勞動保障部門審核、財政部門復核后，由當?shù)刎斦块T按不高于現(xiàn)行的就業(yè)資金管理辦法規(guī)定的職業(yè)培訓補貼標準的50%核定補貼標準，并將補貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開設(shè)的基本帳戶。

　　困難企業(yè)如申請在崗培訓補貼，就不能同時申請前款規(guī)定的崗位補貼或社會保險補貼，補貼執(zhí)行期為2009年內(nèi)。

　　五、困難企業(yè)認定

　　全省各統(tǒng)籌地區(qū)的人事勞動保障部門、財政部門、地稅部門、工會等部門成立審核認定領(lǐng)導小組，負責對申報企業(yè)進行認定。具體認定的條件及程序由相關(guān)部門另行規(guī)定。

海南省人事勞動保障廳

海南省財政廳

海南省地方稅務(wù)局

二00九年三月三十日