各市縣、洋浦人事勞動(dòng)保障局、財(cái)政局、地方稅務(wù)局：

　　為了有效緩解國際金融危機(jī)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)的影響，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問題的通知》（人社部發(fā)[2008]117號(hào)）精神，經(jīng)省政府同意，對(duì)我省部分社會(huì)保險(xiǎn)政策作如下調(diào)整：

　　一、困難企業(yè)在一定期限內(nèi)可以緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

　　本《通知》下發(fā)之日起至2009年12月，全省各統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)的困難企業(yè)可以緩繳五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。困難企業(yè)在緩繳期間，對(duì)參保職工繳費(fèi)部分應(yīng)繼續(xù)由企業(yè)代扣代繳，職工個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按月申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以要求提供擔(dān)保、抵押。

　　二、階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率

　　（一）失業(yè)保險(xiǎn)

　　全省各統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率自本《通知》下發(fā)之日起至2009年12 月調(diào)整為2%，其中單位繳費(fèi)費(fèi)率為本單位職工工資總額的1%，個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率保持不變。

　　（二）工傷保險(xiǎn)

　　全省各統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險(xiǎn)基準(zhǔn)費(fèi)率自本《通知》下發(fā)之日起至2009年12月下調(diào)為：第一類工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的用人單位，基準(zhǔn)費(fèi)率為工資總額的0.3%；第二類工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的用人單位，基準(zhǔn)費(fèi)率為工資總額的0.7%；第三類工傷保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的用人單位，基準(zhǔn)費(fèi)率為工資總額的1%。

　　（三）生育保險(xiǎn)

　　自本《通知》下發(fā)之日起至2009年12月，全省統(tǒng)籌地區(qū)將生育保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)為用人單位工資總額的0.3%。

　　三、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

　　2008年末失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余能按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇12個(gè)月以上、計(jì)劃用于促進(jìn)就業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金不超過失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余額25%的統(tǒng)籌地區(qū)，可使用失業(yè)保險(xiǎn)基金向穩(wěn)定員工隊(duì)伍、裁員比例在5%以內(nèi)的困難企業(yè)提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為本通知下發(fā)之日起至2009年12月。

　　社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼參照我省就業(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照屬地失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼由企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)人事勞動(dòng)保障部門提出申請(qǐng)，由人事勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金按月劃入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)關(guān)。崗位補(bǔ)貼資金按月劃入企業(yè)賬戶。

　　鼓勵(lì)困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍，開展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，對(duì)連續(xù)3年足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、裁員比例在5%以內(nèi)的困難企業(yè)所需資金不足部分，培訓(xùn)結(jié)束被培訓(xùn)職工取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）后，可申請(qǐng)將失業(yè)保險(xiǎn)基金用于支付職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

　　提供轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，分流安置富余人員且不拖欠失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的改組改制困難國有企業(yè)，可申請(qǐng)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼，從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

　　在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照不高于從失業(yè)保險(xiǎn)基金中安排的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

　　四、使用就業(yè)專項(xiàng)資金支持困難企業(yè)開展培訓(xùn)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍

　　鼓勵(lì)困難企業(yè)通過開展職工在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等方式穩(wěn)定職工隊(duì)伍，開展培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可由企業(yè)所在地政府從就業(yè)專項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。申請(qǐng)使用就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)職工開展在崗職業(yè)技能培訓(xùn)的困難企業(yè)，應(yīng)按國家規(guī)定提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并積極開展職工教育培訓(xùn)工作。困難企業(yè)應(yīng)制定具體的在崗培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)結(jié)束被培訓(xùn)職工取得職業(yè)培訓(xùn)合格證書（職業(yè)技能資格證書）后，企業(yè)可憑培訓(xùn)人員名單、勞動(dòng)合同復(fù)印件等材料，向當(dāng)?shù)厝耸聞趧?dòng)保障部門提出申請(qǐng)，經(jīng)人事勞動(dòng)保障部門審核、財(cái)政部門復(fù)核后，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門按不高于現(xiàn)行的就業(yè)資金管理辦法規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并將補(bǔ)貼資金直接撥入企業(yè)在銀行開設(shè)的基本帳戶。

　　困難企業(yè)如申請(qǐng)?jiān)趰徟嘤?xùn)補(bǔ)貼，就不能同時(shí)申請(qǐng)前款規(guī)定的崗位補(bǔ)貼或社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年內(nèi)。

　　五、困難企業(yè)認(rèn)定

　　全省各統(tǒng)籌地區(qū)的人事勞動(dòng)保障部門、財(cái)政部門、地稅部門、工會(huì)等部門成立審核認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定。具體認(rèn)定的條件及程序由相關(guān)部門另行規(guī)定。

海南省人事勞動(dòng)保障廳

海南省財(cái)政廳

海南省地方稅務(wù)局

二00九年三月三十日