為破解職工因脫產(chǎn)集訓(xùn)影響收入不愿參賽、企業(yè)因成本壓力缺乏組織積極性的現(xiàn)實(shí)困境，寧夏回族自治區(qū)銀川市總工會(huì)聯(lián)合市人力資源和社會(huì)保障局創(chuàng)新出臺(tái)《職工職業(yè)技能競(jìng)賽培訓(xùn)激勵(lì)補(bǔ)助辦法》（簡(jiǎn)稱“銀八條”），構(gòu)建起“分級(jí)補(bǔ)助、雙輪驅(qū)動(dòng)、政策協(xié)同”的技能人才激勵(lì)體系。通過(guò)覆蓋世界級(jí)至市級(jí)四級(jí)賽事的補(bǔ)助政策、“技能+榮譽(yù)+薪酬”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)激勵(lì)參賽參訓(xùn)職工6.1萬(wàn)人次，發(fā)放激勵(lì)補(bǔ)助資金9.2萬(wàn)元，有效破解“工賽矛盾”“工學(xué)矛盾”，激發(fā)了職工提升技能、企業(yè)支持培養(yǎng)的積極性，讓產(chǎn)業(yè)工人“薪”滿“藝”足。

構(gòu)建分級(jí)激勵(lì)體系，實(shí)現(xiàn)“獲獎(jiǎng)重獎(jiǎng)、參與有得”

“銀八條”建立了覆蓋世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)和市級(jí)四個(gè)等級(jí)賽事的梯度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在世界級(jí)賽事中獲獎(jiǎng)的選手最高補(bǔ)助5萬(wàn)元，國(guó)家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)分別補(bǔ)助1萬(wàn)、0.8萬(wàn)和0.5萬(wàn)元。值得一提的是，即使未獲獎(jiǎng)的參賽者也能獲得800-1000元的普惠性補(bǔ)助，真正實(shí)現(xiàn)“參與即有得”。

針對(duì)職工脫產(chǎn)集訓(xùn)導(dǎo)致的收入損失問(wèn)題，辦法明確對(duì)參加自治區(qū)級(jí)以上賽事選拔和集訓(xùn)的職工，按每人每天300元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助，直接彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)積極選派職工參賽的企業(yè)給予1萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，形成職工與企業(yè)“雙向賦能”的激勵(lì)格局。今年以來(lái)，該政策已帶動(dòng)533家企業(yè)加大技能競(jìng)賽投入。

以賽促晉打通成長(zhǎng)通道，競(jìng)賽成績(jī)直通職業(yè)晉升

在打通技能人才發(fā)展通道方面，“銀八條”創(chuàng)新性地將競(jìng)賽成績(jī)與職業(yè)資格晉升直接掛鉤。市級(jí)技能競(jìng)賽第一名且成績(jī)合格者可直接晉升高級(jí)工，已具備高級(jí)工資格的可破格晉升技師；第2至6名可晉升中級(jí)工，打破了技能人才職業(yè)發(fā)展的“天花板”。

政策還明確，在國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的職工，將優(yōu)先推薦參評(píng)銀川市勞動(dòng)模范、自治區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌葮s譽(yù)。同時(shí)推動(dòng)競(jìng)賽成果與“2+X能級(jí)工資集體協(xié)商”機(jī)制深度融合，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)職工獲獎(jiǎng)情況上調(diào)技能工資、發(fā)放榮譽(yù)津貼。目前，銀川已有多家企業(yè)增設(shè)技術(shù)革新獎(jiǎng)勵(lì)，例如怡祥機(jī)械公司對(duì)職工技術(shù)創(chuàng)新成果按節(jié)本增效金額的2%發(fā)放獎(jiǎng)金。

政策協(xié)同形成長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

“銀八條”通過(guò)將競(jìng)賽激勵(lì)與人才培養(yǎng)、薪酬分配等制度有機(jī)銜接，形成了“訓(xùn)—賽—用—?jiǎng)?lì)”的閉環(huán)培養(yǎng)機(jī)制。政策將技能競(jìng)賽作為檢驗(yàn)“五位一體”技能人才培養(yǎng)成效的核心平臺(tái)，提升了技能培訓(xùn)的針對(duì)性。同時(shí)依托能級(jí)工資集體協(xié)商機(jī)制，將技術(shù)技能類、榮譽(yù)類獎(jiǎng)勵(lì)作為“X”要素納入?yún)f(xié)商內(nèi)容，截至目前，全市企業(yè)已達(dá)成技術(shù)技能類協(xié)商議題55個(gè)。

在產(chǎn)業(yè)對(duì)接方面，政策動(dòng)態(tài)調(diào)整競(jìng)賽補(bǔ)助覆蓋領(lǐng)域，重點(diǎn)向新能源、裝備制造、新材料等銀川市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜，優(yōu)先保障緊缺工種的賽事激勵(lì)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與技能人才供給精準(zhǔn)對(duì)接。

“‘銀八條’通過(guò)構(gòu)建‘賽事補(bǔ)助+榮譽(yù)推薦+薪酬掛鉤’三維激勵(lì)鏈，形成了政策合力，既激發(fā)了職工提升技能的內(nèi)生動(dòng)力，又調(diào)動(dòng)了企業(yè)支持參與的積極性，為全區(qū)技能人才培養(yǎng)提供了可復(fù)制、可推廣的政策樣本。”銀川市總工會(huì)經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)部部長(zhǎng)何亞軍說(shuō)。