深度求索DeepSeek劍指全球頂尖AI模型，勇攀人工智能技術(shù)之巔；拉布布Labubu風(fēng)靡鑄就“河南新首富”傳奇，激活設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈就業(yè)動(dòng)能；茶顏悅色門店破千，特色茶飲賽道開拓就業(yè)新陣地……創(chuàng)業(yè)潮涌神州大地，從科技創(chuàng)新星辰大海到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新廣袤原野，從就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容到就業(yè)質(zhì)量迭代升級(jí)，創(chuàng)業(yè)既是連接創(chuàng)新與市場(chǎng)的黃金橋梁，更是撬動(dòng)就業(yè)增量、孕育高質(zhì)量就業(yè)崗位的核心引擎。

黨的十八大以來(lái)，黨和政府錨定“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”戰(zhàn)略航向，將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)納入新時(shí)期就業(yè)方針，把科技創(chuàng)新作為國(guó)家戰(zhàn)略支撐，催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，通過持續(xù)提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量，推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)筑牢千仞根基。

目標(biāo)既定，步履鏗鏘。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)人社部門以“闖”的魄力、“干”的擔(dān)當(dāng)，持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作破浪前行：不斷破除創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度障礙，創(chuàng)業(yè)門檻節(jié)節(jié)降低，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)吸納能力日益強(qiáng)勁。這一系列豐碩成果，不僅為穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、惠民生筑起堅(jiān)實(shí)支撐，更奏響新時(shí)代大國(guó)創(chuàng)業(yè)的雄渾樂章！

減負(fù)賦能 全程陪伴

創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

“從申請(qǐng)到放款只用4天，真解了我的燃眉之急。”河北省邢臺(tái)市信都區(qū)濱河小區(qū)快餐店經(jīng)營(yíng)者鄭飛燕喜不自勝。她成功申領(lǐng)的30萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，為店鋪擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模注入活水。這背后，是邢臺(tái)市人社部門大力扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，提供真金白銀的支持。

小小快餐店，至少吸納三五人就業(yè)。為了讓更多鄭飛燕式創(chuàng)業(yè)小店生根發(fā)芽、茁壯成長(zhǎng)，全國(guó)人社部門千方百計(jì)清障減負(fù)、加油賦能，形成一攬子創(chuàng)業(yè)政策措施，既護(hù)航創(chuàng)業(yè)實(shí)體“活下去、活得好”，更引導(dǎo)其“帶就業(yè)、帶好業(yè)”，讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)如燎原之火、熊熊燃燒。

——資金支持空前加碼。提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)能。歷經(jīng)多輪優(yōu)化、迭代，政策“含金量”節(jié)節(jié)攀升：個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至30萬(wàn)元，有的地方更突破50萬(wàn)元；創(chuàng)新設(shè)置穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款，企業(yè)單戶授信額度最高5000萬(wàn)元、個(gè)人授信額度最高1000萬(wàn)元；重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策扣減限額提高至20000元。一系列舉措讓企業(yè)手握更多資金，用于擴(kuò)容經(jīng)營(yíng)、吸納就業(yè)。

——?jiǎng)?chuàng)業(yè)門檻破冰降阻。不斷放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，掃清各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘，為創(chuàng)業(yè)者打造公平競(jìng)爭(zhēng)沃土。對(duì)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶以及重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、行政事業(yè)性收費(fèi)減免，減輕創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。不少地方將創(chuàng)業(yè)者納入人才引進(jìn)范疇，在落戶、住房、醫(yī)療、子女就學(xué)開辟“綠色通道”，讓創(chuàng)業(yè)者心無(wú)旁騖闖事業(yè)，帶動(dòng)更多人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

政策之外，各級(jí)人社部門更著力構(gòu)建“促就業(yè)導(dǎo)向”創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，堅(jiān)持基本服務(wù)和專業(yè)服務(wù)同向發(fā)力，健全服務(wù)制度規(guī)范，鍛造導(dǎo)師隊(duì)伍，構(gòu)建一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，全程融入“促就業(yè)”導(dǎo)向，讓創(chuàng)業(yè)服務(wù)既助創(chuàng)業(yè)成功，更推就業(yè)升級(jí)。

——公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)。制定實(shí)施《公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)規(guī)范》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層服務(wù)平臺(tái)，提供均等化、規(guī)范化、便利化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，年均服務(wù)超500萬(wàn)人次。服務(wù)中，同步摸排就業(yè)需求，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”用工對(duì)接，助企業(yè)快速匹配英才，讓就業(yè)吸納能力高效落地。

——“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)覆蓋全周期。圍繞創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目“種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期和成熟期”不同需求，聯(lián)動(dòng)信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢、培訓(xùn)指導(dǎo)、融資對(duì)接、展示交流等服務(wù)，提供全鏈條護(hù)航。對(duì)初創(chuàng)期企業(yè)，重點(diǎn)開展“創(chuàng)業(yè)+就業(yè)”一體化指導(dǎo)，助企規(guī)劃人員配置、規(guī)范用工管理；對(duì)成長(zhǎng)期企業(yè)，定制人才招聘、技能培訓(xùn)服務(wù)，提升就業(yè)吸納質(zhì)量，確保創(chuàng)業(yè)企業(yè)在各階段都能精準(zhǔn)帶動(dòng)就業(yè)。

——專業(yè)化指導(dǎo)能力迭代升級(jí)。廣泛邀請(qǐng)知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師天團(tuán)，為創(chuàng)業(yè)者指點(diǎn)迷津，把“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為好項(xiàng)目，降低試錯(cuò)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

培訓(xùn)提能 孵化筑巢

創(chuàng)業(yè)氛圍愈發(fā)激情澎湃

北京《超級(jí)創(chuàng)業(yè)人》聚焦科技、文創(chuàng)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者，通過項(xiàng)目路演、導(dǎo)師點(diǎn)評(píng)展現(xiàn)創(chuàng)業(yè)歷程；《創(chuàng)業(yè)在安徽》挖掘中小企業(yè)成長(zhǎng)故事，傳遞皖企創(chuàng)新精神；湖南《奪金2025》以競(jìng)技形式搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)，助力優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目對(duì)接資源。山東發(fā)布創(chuàng)業(yè)服務(wù)IP形象“喵小創(chuàng)”——一只為創(chuàng)業(yè)者解決難題的超能力貓，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)辨識(shí)度。

各地創(chuàng)新宣傳載體，打造專題電視節(jié)目和特色創(chuàng)業(yè)IP，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，傳播創(chuàng)業(yè)故事。各地人社部門與創(chuàng)業(yè)者一路相伴、一路守護(hù)，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)踐，形成一套鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法。

——構(gòu)建全鏈條創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系。以提升創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)，分型分類提供針對(duì)性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。大規(guī)模開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，借鑒國(guó)際勞工組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，進(jìn)行本土化改造，創(chuàng)設(shè)“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”品牌，年均培訓(xùn)近200萬(wàn)人次。

支持各地創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分行業(yè)領(lǐng)域組織創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)，開展形式多樣的跨地區(qū)創(chuàng)業(yè)研學(xué)交流活動(dòng)，拓展創(chuàng)業(yè)者視野，提升經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量，通過組織師資培訓(xùn)班、舉辦培訓(xùn)講師大賽等方式，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師12萬(wàn)余人。

——打造高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)。集聚創(chuàng)業(yè)資源要素，搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)成果落地轉(zhuǎn)化，更把“就業(yè)帶動(dòng)能力”作為孵化基地評(píng)價(jià)的核心指標(biāo)之一，引導(dǎo)孵化基地優(yōu)先孵化就業(yè)吸納潛力大的項(xiàng)目。

一方面，建強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化載體，用好資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策，撬動(dòng)多方資源投入建設(shè)，對(duì)吸納就業(yè)人數(shù)多、就業(yè)質(zhì)量高的孵化基地給予額外獎(jiǎng)補(bǔ)，各類創(chuàng)業(yè)孵化基地?cái)?shù)量不斷增多、規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，總數(shù)將近1萬(wàn)家。另一方面，提高創(chuàng)業(yè)孵化水平，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地帶動(dòng)作用，推動(dòng)各地加強(qiáng)孵化基地運(yùn)營(yíng)管理，打造多功能的創(chuàng)業(yè)孵化基地綜合體。

此外，搭建創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)，支持各地組建創(chuàng)業(yè)孵化基地聯(lián)盟，組織創(chuàng)業(yè)孵化基地交流合作，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的創(chuàng)業(yè)孵化格局。

——開展多元化創(chuàng)業(yè)主題活動(dòng)。結(jié)合本地特色創(chuàng)新活動(dòng)，開展多形式宣傳推介，營(yíng)造支持創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的社會(huì)氛圍，激發(fā)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情。

打造創(chuàng)業(yè)大賽“擂臺(tái)”，舉辦6屆“中國(guó)創(chuàng)翼”大賽，累計(jì)吸引超過10萬(wàn)個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、數(shù)十萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者登臺(tái)競(jìng)技，大賽成為“選拔優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)”的重要平臺(tái)。

打造資源對(duì)接“平臺(tái)”，依托大型賽事活動(dòng)舉辦創(chuàng)業(yè)資源洽談專場(chǎng)，定期開展“源來(lái)好創(chuàng)業(yè)”資源對(duì)接服務(wù)季活動(dòng)，投融資對(duì)接超過500億元。

打造宣傳推廣“舞臺(tái)”，組織展示交流活動(dòng)推介近1000個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型，這些典型不僅是創(chuàng)業(yè)成功者，更是就業(yè)帶動(dòng)者。發(fā)揮全媒體矩陣作用，選樹“創(chuàng)業(yè)之星”、評(píng)選“中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)”、開展創(chuàng)業(yè)典型人物系列宣傳，弘揚(yáng)“敢為人先、愛拼會(huì)贏”的奮斗精神，傳遞“創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的社會(huì)價(jià)值，引導(dǎo)更多創(chuàng)業(yè)者把“帶動(dòng)就業(yè)”作為企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)。

模式創(chuàng)新 分類指導(dǎo)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)

“中國(guó)版SpaceX”，IPO估值高達(dá)200億元！出生于1983年的張昌武放棄銀行高薪，成立藍(lán)箭航天空間科技股份有限公司，跨界造火箭。如今，藍(lán)箭航天不僅突破液氧甲烷火箭關(guān)鍵技術(shù)，更吸納近千名航天工程師、技術(shù)工人就業(yè)，成為“科技創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)”的典型范例。

今年以來(lái)，各地人社部門積極分類指導(dǎo)，推進(jìn)“科技成果+創(chuàng)業(yè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”“民生需求+創(chuàng)業(yè)”四大模式，在激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的同時(shí)，更注重通過精準(zhǔn)模式設(shè)計(jì)提升創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)能力，讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)路徑更清晰、成效更顯著。

“科技成果+創(chuàng)業(yè)”模式，“創(chuàng)業(yè)跟著創(chuàng)新走”——

以創(chuàng)新為導(dǎo)向，人社部門圍繞人才創(chuàng)新“引育用留”，完善公共服務(wù)、解決“關(guān)鍵小事”，加速推動(dòng)科研成果、創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化；健全梯度培育體系，著力培育科技創(chuàng)新企業(yè)、上市公司、獨(dú)角獸企業(yè)；搭建賽會(huì)交流平臺(tái)，通過大學(xué)生、海外人才、博士后等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，讓更多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從“賽場(chǎng)”走向“市場(chǎng)”，每一個(gè)成功落地的科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，都同步創(chuàng)造大量高附加值就業(yè)崗位。

“產(chǎn)業(yè)發(fā)展+創(chuàng)業(yè)”模式，“創(chuàng)業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)”——

圍繞本地產(chǎn)業(yè)布局，各級(jí)人社部門發(fā)揮鏈主企業(yè)和龍頭企業(yè)技術(shù)、品牌、產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，支持創(chuàng)業(yè)者參與研發(fā)制造、生產(chǎn)銷售；堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府賦能”，建立“研發(fā)+制造”“生產(chǎn)+銷售”“鏈?zhǔn)?集群”“民企+國(guó)企”等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，共享技術(shù)設(shè)備降低開發(fā)門檻，開發(fā)新產(chǎn)品拓展市場(chǎng)空間，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)韌性，形成“大帶小”“主帶輔”的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)業(yè)格局。這種創(chuàng)業(yè)模式既促產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同，更讓就業(yè)崗位遍布上下游，擴(kuò)大就業(yè)覆蓋面，提升就業(yè)穩(wěn)定性。

“職業(yè)技能+創(chuàng)業(yè)”模式，“創(chuàng)業(yè)驅(qū)動(dòng)培訓(xùn)”“培訓(xùn)提升技能”“技能賦能創(chuàng)業(yè)”——

人社部門推動(dòng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)緊密結(jié)合，打造技能型勞務(wù)品牌，使好創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的職業(yè)技能更易學(xué)得，使創(chuàng)業(yè)服務(wù)更易獲得；大力開展適合創(chuàng)業(yè)的美容美發(fā)、烹飪面點(diǎn)、咖啡茶藝、服裝縫紉、養(yǎng)老育嬰等技能培訓(xùn)，將職業(yè)技能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)能力；以技能帶頭人、行業(yè)帶頭人為龍頭，帶動(dòng)孵化更多勞動(dòng)者學(xué)技能、再創(chuàng)業(yè)，形成“技能培訓(xùn)—成功創(chuàng)業(yè)—吸納就業(yè)”閉環(huán)，讓每一份技能都能轉(zhuǎn)化為就業(yè)崗位，推動(dòng)就業(yè)規(guī)模與就業(yè)質(zhì)量雙提升。

“民生需求+創(chuàng)業(yè)”模式，激活消費(fèi)新潛能——

圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡认M(fèi)場(chǎng)景，人社部門挖掘夜間經(jīng)濟(jì)、直播電商、養(yǎng)老托幼等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，將民生“需求清單”變?yōu)閯?chuàng)業(yè)“項(xiàng)目清單”；依托街道社區(qū)閑置用房、老舊廠房，設(shè)家門口“創(chuàng)業(yè)陪跑”空間，為手工藝品、生活服務(wù)、小吃快餐、個(gè)性化產(chǎn)品定制等微項(xiàng)目提供孵化平臺(tái)，形成“社區(qū)即園區(qū)、家庭即工坊、居民即創(chuàng)客”創(chuàng)業(yè)生態(tài)。這類貼近民生的微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，雖單體規(guī)模不大，但勝在數(shù)量眾多、覆蓋面廣，能吸納困難人員、失業(yè)人員、靈活就業(yè)者等群體就業(yè)，成為擴(kuò)大就業(yè)、保障民生的重要力量。

創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想，更創(chuàng)造美好生活。“在‘真香’創(chuàng)業(yè)體驗(yàn)中，‘拉滿’幸福感！”“90后”廣東籍創(chuàng)業(yè)青年陳育海，從湖南益陽(yáng)桃江一碗老字號(hào)修山面中覓得商機(jī)，既收獲事業(yè)，又收獲愛情。

大有可為的創(chuàng)業(yè)時(shí)代已然來(lái)臨。2024年，全國(guó)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體2736.7萬(wàn)戶，年末實(shí)有經(jīng)營(yíng)主體1.9億戶。這些經(jīng)營(yíng)主體中，90%以上是中小微企業(yè)與個(gè)體工商戶，堪稱吸納就業(yè)“主力軍”。

更令人振奮的是，高校畢業(yè)生、科研人員等高學(xué)歷、知識(shí)型人才投身創(chuàng)業(yè)浪潮，搶占數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能等創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域。他們創(chuàng)辦的科技型企業(yè)，正以更高質(zhì)量的就業(yè)崗位，推動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)向知識(shí)密集型、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)型，為高質(zhì)量充分就業(yè)注入澎湃動(dòng)能。

創(chuàng)業(yè)為就業(yè)之源，盡顯大國(guó)氣象。立足當(dāng)下市場(chǎng)活力迸發(fā)、政策紅利疊加的機(jī)遇期，持續(xù)厚植創(chuàng)業(yè)沃土、點(diǎn)燃創(chuàng)新激情，不斷提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量、增強(qiáng)就業(yè)吸納能力，必將不斷筑牢就業(yè)增收的“創(chuàng)業(yè)基石”，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開辟壯闊新天地！（游翀）