根據(jù)長沙市近幾年數(shù)據(jù)顯示，工傷待遇申領(lǐng)呈現(xiàn)出明顯的“二八”分布特征，即前20%的工傷待遇申領(lǐng)單位，申領(lǐng)了80%左右的工傷待遇。這一現(xiàn)象直指傳統(tǒng)工傷預(yù)防培訓(xùn)“大水漫灌”存在的覆蓋面廣但精準(zhǔn)度不足、資源與實(shí)際需求錯(cuò)配等問題。為破解這一難題，長沙市人社局啟動(dòng)事故高發(fā)單位工傷預(yù)防專項(xiàng)培訓(xùn)，旨在精準(zhǔn)提升重點(diǎn)企業(yè)工傷預(yù)防水平，有效遏制工傷事故高發(fā)態(tài)勢。

一是數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)鎖定目標(biāo)。長沙市結(jié)合工傷事故發(fā)生率、工傷事故申報(bào)數(shù)量、工傷待遇申領(lǐng)金額、工傷保險(xiǎn)征繳收入與待遇支出差額、參保人數(shù)等多項(xiàng)核心指標(biāo)，以數(shù)據(jù)篩選為主體、結(jié)合區(qū)縣推介、企業(yè)自主報(bào)名等多種方式，最終選出300家工傷事故高發(fā)單位納入專項(xiàng)培訓(xùn)清單，既保證數(shù)據(jù)客觀性，又兼顧基層實(shí)際與企業(yè)需求。

二是協(xié)議考核，明確激勵(lì)約束。創(chuàng)新建立工傷事故發(fā)生率與協(xié)議履約直接掛鉤的考核模式，在專項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)議中明確三級(jí)考核標(biāo)準(zhǔn)與資金約束條款，即300家事故高發(fā)單位工傷事故下降率在6%以上，100%足額支付項(xiàng)目款項(xiàng)；在3%-6%，扣除10%項(xiàng)目款項(xiàng)；在3%以下，扣除20%項(xiàng)目款項(xiàng)。以此形成明確的激勵(lì)與約束機(jī)制，避免考核模糊化，倒逼項(xiàng)目執(zhí)行方主動(dòng)優(yōu)化工傷預(yù)防管理措施。

三是建立臺(tái)賬，摸清企業(yè)底數(shù)。聚焦工傷預(yù)防培訓(xùn)工作靶向發(fā)力的需求，建立“一企一檔”風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，系統(tǒng)收錄300家重點(diǎn)企業(yè)基本信息，詳細(xì)記錄企業(yè)近一年來工傷事故情況、安全管理體系建立情況、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練情況、安全教育開展情況、“一會(huì)三卡”及“五個(gè)一”落實(shí)情況等數(shù)據(jù)，“全景式”掌握企業(yè)工傷預(yù)防現(xiàn)狀，確保后續(xù)培訓(xùn)工作“有的放矢”。

四是專家駐點(diǎn)，創(chuàng)新服務(wù)模式。打破傳統(tǒng)“被動(dòng)響應(yīng)、分散指導(dǎo)”的服務(wù)瓶頸，創(chuàng)新推行“工傷預(yù)防管家”模式，強(qiáng)化專人專責(zé)，精心選派10名資深安全工程師，按每人承包30家企業(yè)，實(shí)行定點(diǎn)派駐，確保每名專家能夠集中精力深入一線，為企業(yè)提供貼心、貼近、貼切的管家服務(wù)。駐點(diǎn)專家入駐企業(yè)后，通過實(shí)地勘察、人員訪談、資料調(diào)閱等方式，結(jié)合企業(yè)規(guī)模、所屬行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等實(shí)際情況，為每家企業(yè)量身打造工傷預(yù)防方案，以企業(yè)工傷事故歷史數(shù)據(jù)為導(dǎo)向，精準(zhǔn)定位企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施隱患整改工作，切實(shí)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

五是聚焦重點(diǎn)，打造互動(dòng)培訓(xùn)。聚焦企業(yè)事故高發(fā)的關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)車間，利用工閑時(shí)間開展“小灶式”工傷預(yù)防培訓(xùn)。精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行工傷事故的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)解讀、預(yù)防措施的詳細(xì)講解以及安全操作規(guī)范的介紹，將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為直觀易懂的實(shí)踐指南。培訓(xùn)過程突破傳統(tǒng)單向灌輸模式，通過設(shè)立安全經(jīng)驗(yàn)分享等互動(dòng)環(huán)節(jié)，充分調(diào)動(dòng)員工的參與熱情，鼓勵(lì)員工結(jié)合自身工作實(shí)際，分享安全操作技巧和事故防范心得，現(xiàn)場碰撞出安全管理新思路，讓每一位參訓(xùn)員工真正學(xué)有所獲、學(xué)以致用。

六是標(biāo)桿引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)全域提效。以“樹立典型、復(fù)制經(jīng)驗(yàn)、整體提效”為目標(biāo)，構(gòu)建標(biāo)桿引領(lǐng)機(jī)制。圍繞“工傷事故發(fā)生率、安全管理水平、特色預(yù)防措施”三大核心維度，精心篩選5家企業(yè)作為標(biāo)桿，為全行業(yè)樹立可參照、可學(xué)習(xí)的實(shí)踐樣本。組織與標(biāo)桿企業(yè)業(yè)態(tài)相似、工傷風(fēng)險(xiǎn)類型相近的同類企業(yè)前往標(biāo)桿企業(yè)開展“沉浸式”觀摩學(xué)習(xí)，直觀感受標(biāo)桿企業(yè)在工傷預(yù)防中的細(xì)節(jié)管理和創(chuàng)新實(shí)踐，助推參學(xué)企業(yè)優(yōu)化自身安全管理措施，形成“先進(jìn)帶后進(jìn)、全域共提升”的良好格局。

七是挖掘素材，做優(yōu)宣傳矩陣。以“案例具象化、知識(shí)實(shí)用化、理念普及化”為核心思路，依托企業(yè)典型事故案例，采用“事故經(jīng)過+事故原因+舉一反三+常見預(yù)防措施”的結(jié)構(gòu)，制作“身邊事·要重視”安全警示案例；收集工傷預(yù)防成效突出企業(yè)的創(chuàng)新預(yù)防舉措，提煉形成可復(fù)制、可推廣的工傷預(yù)防小妙招，在長沙人社微信公眾號(hào)、“一會(huì)三卡”微信群等渠道推送，讓企業(yè)及職工能快速理解、直接運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)安全理念深度滲透。截至目前，已打造“身邊事·要重視”安全警示案例50起，覆蓋物體打擊、觸電、高處墜落等10余類高發(fā)事故類型；形成涵蓋食品、機(jī)械制造、化工八大行業(yè)工傷預(yù)防小妙招53條。

項(xiàng)目開展周期內(nèi)，長沙市300家重點(diǎn)企業(yè)工傷事故發(fā)生率同比下降24%，其中74.33%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工傷事故發(fā)生率同比下降，節(jié)約工傷保險(xiǎn)基金約2800萬元，保障了職工生命健康和企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。提煉形成的工傷預(yù)防小妙招和“身邊事·要重視”安全警示案例品牌效應(yīng)顯著，累計(jì)閱讀點(diǎn)擊量破三百萬次，有力推動(dòng)安全理念深入人心，在全社會(huì)形成“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。