江蘇省人社廳近日正式發(fā)布《開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)的行動(dòng)方案（2025—2027年）》。該方案明確，自2025年起至2027年底，全省將開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)200萬人次以上，新增取得職業(yè)資格證書和職業(yè)技能等級(jí)證書200萬人次以上，新增高技能人才50萬人次以上，每年培養(yǎng)省級(jí)工匠100名左右，旨在為江蘇省高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的技能人才支撐。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域群體構(gòu)建多元培訓(xùn)體系

《方案》具有明確的針對(duì)性和導(dǎo)向性。在領(lǐng)域選擇上，聚焦先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生活服務(wù)等六大關(guān)鍵領(lǐng)域，這些領(lǐng)域都是江蘇省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和未來增長點(diǎn)。在培訓(xùn)對(duì)象上，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)職工、高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人、殘疾人、安全環(huán)保從業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)者、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者等九類群體。

《方案》堅(jiān)持“有效市場(chǎng)”與“有為政府”相互促進(jìn)、就業(yè)導(dǎo)向與產(chǎn)業(yè)需求統(tǒng)籌兼顧、培訓(xùn)效果與技能評(píng)價(jià)提質(zhì)增效的原則，構(gòu)建了多元協(xié)同的培訓(xùn)體系。企業(yè)特別是龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)將發(fā)揮培訓(xùn)主體作用，鼓勵(lì)企業(yè)面向全體職工自主開展技能培訓(xùn)，支持龍頭企業(yè)牽頭打造跨領(lǐng)域跨區(qū)域的技能生態(tài)鏈，探索企業(yè)公益性普惠培訓(xùn)和市場(chǎng)化收費(fèi)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。職業(yè)院校和各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)將發(fā)揮培訓(xùn)基礎(chǔ)作用。《方案》明確提出，職業(yè)院校額外承擔(dān)面向社會(huì)的職業(yè)技能培訓(xùn)工作量，可按培訓(xùn)實(shí)際課時(shí)量同比折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量，并可按規(guī)定增核單位績效工資總量，這一政策創(chuàng)新將極大調(diào)動(dòng)院校開展社會(huì)培訓(xùn)的積極性。同時(shí)，行業(yè)組織、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮培訓(xùn)支持作用，建好用好高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模創(chuàng)新工作室等載體，推動(dòng)培訓(xùn)資源開放共享。

創(chuàng)新培訓(xùn)模式強(qiáng)化資金保障

江蘇將全面推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評(píng)價(jià)+就業(yè)服務(wù)”項(xiàng)目化培訓(xùn)模式，廣泛開展訂單式、定向式、定崗式和項(xiàng)目制培訓(xùn)。參考國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范等設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容和課程體系，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)課程模塊化和微型化，構(gòu)建培訓(xùn)學(xué)員“點(diǎn)單”、主管部門“派單”、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“接單”、企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)崗位“訂單”的工作格局，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的深度融合。

為確保培訓(xùn)質(zhì)量，江蘇將采取機(jī)構(gòu)自評(píng)、第三方評(píng)估、政府抽評(píng)等形式，建立以培訓(xùn)合格、技能提升、實(shí)現(xiàn)就業(yè)等因素為重要參考的培訓(xùn)項(xiàng)目質(zhì)效評(píng)估體系。同時(shí)，快速響應(yīng)新職業(yè)、新業(yè)態(tài)技能勞動(dòng)者需求，加大評(píng)價(jià)技術(shù)資源開發(fā)力度，每年新增40個(gè)開發(fā)成果，加快培育具有地域特色的專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目。

在資金保障方面，江蘇將統(tǒng)籌使用多項(xiàng)資金，建立差異化的補(bǔ)貼機(jī)制。探索建立培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與就業(yè)率掛鉤機(jī)制，支持建立“市場(chǎng)化收費(fèi)+政府補(bǔ)貼”相結(jié)合的培訓(xùn)成本分?jǐn)倷C(jī)制。《方案》特別強(qiáng)調(diào)，職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金尚有結(jié)余的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)將該項(xiàng)資金用于開展技能培訓(xùn)，同時(shí)要求企業(yè)確保職工教育經(jīng)費(fèi)70%以上用于一線職工教育和培訓(xùn)。

數(shù)字賦能培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)效

江蘇將加快數(shù)字化技術(shù)在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)，建立各類補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)信息實(shí)名制管理和交互比對(duì)制度，建設(shè)一批線上線下培訓(xùn)載體，提升職業(yè)技能培訓(xùn)資源開放共享水平和服務(wù)保障能力。

依托高校和一線科技企業(yè)，建設(shè)人工智能線上系列課程資源，依托國家智慧教育平臺(tái)加大對(duì)高校學(xué)生的數(shù)字技術(shù)技能培訓(xùn)。建好用好“江蘇工匠課堂”及微信小程序、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用管理平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)字課程資源高質(zhì)量供給，持續(xù)豐富線上與線下相結(jié)合、理論與操作相配套的應(yīng)用場(chǎng)景。

《方案》還特別注重提升技能人才薪酬待遇和社會(huì)地位。完善“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，全面實(shí)施特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘工作，推進(jìn)職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)職稱、學(xué)歷的雙向比照認(rèn)定。發(fā)揮國有企業(yè)示范效應(yīng)，推進(jìn)落實(shí)技能人才薪酬分配指引，引導(dǎo)企業(yè)建立體現(xiàn)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的薪酬制度。