近期，國務院批準在10個地區(qū)開展要素市場化配置綜合改革試點，試點實施方案已經全文向社會公布。9月11日下午，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，介紹有關情況，并回答記者提問。
綜合改革試點實施方案對加強人力資源政策協(xié)同、健全人才評價和薪酬制度、完善技術技能評價制度以及加大人才引進力度等暢通人力資源有序流動相關工作提出了一系列改革舉措。人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長運東來表示，這些舉措是綜合改革試點的重點內容，是經濟持續(xù)健康發(fā)展的有力支撐，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求。對此，人力資源社會保障部高度重視，積極支持試點地區(qū)圍繞以下方面進行實踐探索：
一是“增機會”，即堅持就業(yè)優(yōu)先，增加流動機會。強化就業(yè)優(yōu)先政策，促進財政、貨幣、產業(yè)、價格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，推動試點地區(qū)構建就業(yè)友好型發(fā)展方式，努力創(chuàng)造更多高質量就業(yè)崗位。聚焦先進制造業(yè)、消費新熱點、民生新需求和重大工程項目，圍繞重點領域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)，加大試點地區(qū)崗位挖潛擴容力度。
二是“強服務”，即加強服務供給，促進順暢流動。推動試點地區(qū)建設“家門口”就業(yè)服務站，構建“15分鐘就業(yè)服務圈”，推行“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”服務模式，促進就業(yè)公共服務常住人口全覆蓋、用人主體廣惠及、就業(yè)創(chuàng)業(yè)全貫通。持續(xù)深化社保經辦服務，完善社保關系轉移接續(xù)政策，推動更多的社保事項“一網通辦”“跨省通辦”。健全試點地區(qū)博士后人才服務體系，完善外國專家保障機制，推進外國人才服務保障和外國人來華工作便利化試點，支持事業(yè)單位通過特設崗位引進急需高層次專業(yè)化人才。
三是“優(yōu)環(huán)境”，即優(yōu)化市場環(huán)境，激發(fā)流動活力。健全統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，實施人力資源服務業(yè)促就業(yè)行動，加強專業(yè)性行業(yè)性人力資源市場建設。構建技能導向的薪酬分配制度，引導工資分配向關鍵崗位和急需緊缺的高層次、高技能人才傾斜，推動健全由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。
四是“提能力”，即注重能力培養(yǎng)，釋放流動潛力。建立健全職業(yè)技能等級制度，全面實施“新八級工”制度，形成學徒工、高級工、技師等構成的“八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列，探索建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級與相應職稱有效銜接機制，暢通人才成長通道。健全終身職業(yè)技能培訓制度，以深入實施“技能照亮前程”培訓行動為牽引，高質量開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓行動，全面推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”四位一體培訓模式，推動技能就業(yè)、技能成才、技能增收。
下一步，人力資源社會保障部將指導試點地區(qū)加強人力資源開發(fā)，促進勞動力和人才有序流動，更好發(fā)揮人力資源要素作用，推動綜合改革試點落地見效，為推動高質量發(fā)展作出積極貢獻。（馮南）
