甘肅省張掖市甘州區(qū)人社局聚焦提升勞動糾紛化解處理效能，創(chuàng)新構(gòu)建“三環(huán)”治理體系，在機制創(chuàng)新、能力建設(shè)和精準(zhǔn)監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力，全面提升勞動維權(quán)工作質(zhì)效，為維護勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系提供了有力支撐。

一、 創(chuàng)新機制，打造協(xié)同治理“能量環(huán)”

一是聯(lián)動治欠聚合力。建立內(nèi)外聯(lián)動、多元協(xié)同勞動糾紛處置機制，打破部門信息壁壘，形成勞動監(jiān)察與相關(guān)部門協(xié)同配合、“剛性執(zhí)法”與“柔性調(diào)解”有機結(jié)合的治理模式，有效提升欠薪問題線索處置效率和效果。今年以來，及時妥善處置各類欠薪問題，實現(xiàn)了問題線索動態(tài)清零。二是共享信息增效力。定期召開執(zhí)法人員業(yè)務(wù)會議，“集中式”研判重要案件和風(fēng)險隱患，共同探討疑難復(fù)雜問題，統(tǒng)一法律政策適用標(biāo)準(zhǔn)，分析研判當(dāng)前勞動維權(quán)工作形勢。通過案件通報、信息共享和事實互認(rèn)，形成維權(quán)合力，實現(xiàn)“1+1>2”的治理效果。三是“一站”受理添助力。充分發(fā)揮“一口受理”窗口作用，制定勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁“一口受理”協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，一站式受理欠薪問題及勞資糾紛問題256件，實現(xiàn)案件“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”，為勞動者提供了快捷高效的維權(quán)途徑。

二、 夯實基礎(chǔ)，匯聚同心共治“基石環(huán)”

一是明確職能定位。立足人社工作實際，進一步明晰勞動監(jiān)察職能定位，構(gòu)建“系統(tǒng)聯(lián)動、分級落實、閉環(huán)管理”工作機制，推動勞動監(jiān)察與社保稽核、勞動仲裁等職能有機融合、高效協(xié)同，實現(xiàn)信息互通、資源整合與程序銜接，全面提升勞動領(lǐng)域綜合治理效能。二是充實人員力量。強化勞動保障工作效能，推進人員配置優(yōu)化，通過內(nèi)部調(diào)劑、專業(yè)招錄、行政執(zhí)法資格考試等方式，持續(xù)充實執(zhí)法隊伍，全局已有21人取得行政執(zhí)法資格證，執(zhí)法力量得到實質(zhì)性增強，案件辦結(jié)周期明顯縮短、辦理質(zhì)效與響應(yīng)效率顯著提升。三是加強能力培訓(xùn)。建立“上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同”雙向培訓(xùn)制度，選派業(yè)務(wù)骨干參加專項培訓(xùn)，定期組織內(nèi)部培訓(xùn)，通過法規(guī)專題解讀、案例研討、模擬演練等形式，全面提升執(zhí)法人員專業(yè)能力和行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

三、 聚焦重點，擰緊根治欠薪“關(guān)鍵環(huán)”

一是強化源頭規(guī)范。結(jié)合日常巡查和用工指導(dǎo)，深入開展勞動保障法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，從源頭有效規(guī)范企業(yè)用工行為。今年以來，整合多部門力量，重點針對工程建設(shè)項目和服務(wù)行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，對90個工程項目、645戶市場經(jīng)營主體進行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)；開展勞動保障法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)活動5場次，有效增強了企業(yè)和勞動者的法律意識，減少了勞動糾紛發(fā)生。二是深化智慧監(jiān)管。充分運用“隴明公”信息化平臺，對在建工程項目工資支付實行“可視化分析、動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警”一體化監(jiān)管，安排專人適時動態(tài)監(jiān)控合同上傳、考勤錄入、專戶使用等8項關(guān)鍵數(shù)據(jù)，及時處置預(yù)警信息122條，對欠薪風(fēng)險早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，推動農(nóng)民工工資由被動清欠向主動防欠轉(zhuǎn)變。三是完善服務(wù)體系。健全完善勞動保障管理服務(wù)體系，在全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個街道、110家企業(yè)建立基層調(diào)解組織，建成新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域人力資源行業(yè)調(diào)解組織1個，聘請15名專兼職調(diào)解員，培訓(xùn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)員240人次，調(diào)解勞動爭議案件233件，為企業(yè)和勞動者提供爭議化解“一站式”服務(wù)，構(gòu)建起便捷高效的“家門口”勞動關(guān)系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。(楊江山 張興隆）