各市人力資源和社會保障局、發(fā)展改革委、財(cái)政局，沈撫示范區(qū)黨建工作部、發(fā)展改革局、財(cái)政金融局：

為貫徹落實(shí)《人力資源社會保障部國家發(fā)展改革委財(cái)政部關(guān)于深化技工院校改革大力發(fā)展技工教育的意見》（人社部發(fā)[2021]30號），深化我省技工院校改革，促進(jìn)技工教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，為推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興培養(yǎng)大批高素質(zhì)技能人才，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、 總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府的決策部署，緊緊圍繞數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省建設(shè)、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局等發(fā)展要求，以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)企業(yè)行業(yè)、服務(wù)遼寧經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，深化我省技工院校改革，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作，提高辦學(xué)效益，多元化、規(guī)模化培養(yǎng)高技能人才，為遼寧經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供有力的技能人才支撐。

（二）發(fā)展目標(biāo)。健全完善我省現(xiàn)代技工教育體系，服務(wù)遼寧制造業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大我省高技能人才培養(yǎng)規(guī)模，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，將技工教育發(fā)展成為開展學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)技能人才成長的重要平臺、中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成、構(gòu)建技能型社會建設(shè)的重要載體，推動形成體系完善、布局合理、特色突出、成效顯著的良好局面。“十四五”期間，我省技工院校在校生規(guī)模保持在6萬人以上，畢業(yè)生就業(yè)率97%以上，累計(jì)培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才達(dá)到5.5萬人以上，開展職業(yè)技能培訓(xùn)55萬人次以上。

二、 認(rèn)真落實(shí)立德樹人根本任務(wù)

（三）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。加強(qiáng)技工院校黨組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校各級黨組織組織力全面提升。充分發(fā)揮黨組織在技工院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評。依靠工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、機(jī)關(guān)工委、社區(qū)以及相關(guān)社會團(tuán)體，并同所在地的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)等建立固定聯(lián)系，協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)學(xué)校黨建工作，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。

（四）加強(qiáng)意識形態(tài)工作。牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實(shí)學(xué)校意識形態(tài)工作主體責(zé)任。加強(qiáng)對課堂教學(xué)、教材、科研項(xiàng)目、各類思想文化陣地及學(xué)生社團(tuán)、校友會的管理，維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全，防范和抵御意識形態(tài)滲透。堅(jiān)持正面宣傳和輿論引導(dǎo)，及時掌握意識形態(tài)領(lǐng)域新情況、新動態(tài)，推動意識形態(tài)工作常態(tài)化。

（五）堅(jiān)持思想政治教育鑄魂育人。堅(jiān)持為黨育人為國育才，把立德樹人作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，把社會主義核心價值觀融入人才培養(yǎng)全過程。貫徹黨和國家教材工作總體要求，全面落實(shí)思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編教材使用的規(guī)定，建立教材使用的監(jiān)督管理機(jī)制。將思政課作為立德樹人關(guān)鍵課程，同時加強(qiáng)其他課程思想政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育、知識傳授、技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。加強(qiáng)技工院校思想政治理論課師資隊(duì)伍建設(shè)，配備配齊教師，開足開好思想政治理論課，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。深入推進(jìn)法治、國家安全、生態(tài)文明和國防教育。將思想政治理論作為全省技工院校師資培訓(xùn)班重要培訓(xùn)內(nèi)容。遴選5個我省技工教育思想政治理論課師資研修基地。

（六）促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升。堅(jiān)持培育弘揚(yáng)勞模精神、勞動精神和工匠精神。把勞動教育納入技工院校人才培養(yǎng)方案，與德育、智育、體育、美育相融合，貫穿技能人才培養(yǎng)全過程。開設(shè)勞動教育公共課必修課程。以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞模精神、勞動精神、工匠精神專題教育不少于每學(xué)年16學(xué)時。開展“勞模工匠進(jìn)校園”活動，引導(dǎo)學(xué)生走技能成才、技能報國之路。將勞動素養(yǎng)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系，把勞動素養(yǎng)評價結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要參考。嚴(yán)格落實(shí)體育、美育課程開設(shè)要求，按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課、美育課。規(guī)范發(fā)展心理健康教育服務(wù)。加強(qiáng)與企業(yè)合作交流，共建共享勞動教育實(shí)踐基地。

三、 深化技工教育教學(xué)改革

（七）創(chuàng)新技工院校專業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革，鼓勵和支持各市技工院校，緊緊圍繞數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省建設(shè)、做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局等發(fā)展要求，根據(jù)我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)特色和產(chǎn)業(yè)布局，緊密對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，優(yōu)先發(fā)展裝備制造、冶金化工、人工智能、新能源、現(xiàn)代物流、康養(yǎng)照護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)營銷等一批產(chǎn)業(yè)需要的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的技工教育專業(yè)體系。優(yōu)化本地專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，避免不同技工院校專業(yè)設(shè)置的同質(zhì)化，建設(shè)一批特色專業(yè)、品牌專業(yè)。將數(shù)字素養(yǎng)與技能教育內(nèi)容納入技工院校課程體系，建設(shè)數(shù)字資源服務(wù)平臺。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新職業(yè)發(fā)展的需要，及時開設(shè)相關(guān)專業(yè)。積極參與國家技工院校大類專業(yè)建設(shè)，爭取將我省優(yōu)勢和特色專業(yè)納入國家大類通用的專業(yè)課課程標(biāo)準(zhǔn)和主體專業(yè)課程規(guī)范的開發(fā)范圍。

（八）完善工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。以充分發(fā)揮技工院校作用，突出辦學(xué)特色為主線，持續(xù)推進(jìn)工學(xué)一體化教學(xué)改革，實(shí)現(xiàn)理論教學(xué)與實(shí)踐技能教學(xué)融合、能力培養(yǎng)與工作崗位貫通、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)與頂崗工作對接。以學(xué)生為中心，以典型工作任務(wù)為載體，以綜合職業(yè)能力培養(yǎng)為目標(biāo)，注重培養(yǎng)學(xué)生專業(yè)能力、方法能力和社會能力。突出學(xué)以致用，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中體驗(yàn)工作的責(zé)任和經(jīng)驗(yàn)，在工作中學(xué)習(xí)知識和技能，加快實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到勞動者的角色轉(zhuǎn)換。

（九）提升教師師德師風(fēng)和職業(yè)能力。注重師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為評價教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)并貫穿教師管理全過程。實(shí)施一體化師資專項(xiàng)培訓(xùn)，打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學(xué)名師隊(duì)伍。面向全省公辦和民辦技工院校，每年組織師資培訓(xùn)班，不斷提高管理者和教師的能力素質(zhì)。每兩年組織一次全省技工院校教師職業(yè)能力大賽，將大賽收獲的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)運(yùn)用到教學(xué)中，提高教師的教學(xué)設(shè)計(jì)能力。

（十）強(qiáng)化雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。按照技工院校生師比例和結(jié)構(gòu)要求配齊專業(yè)教師。技工院校可在教職工總額中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業(yè)聘用高技能人才等擔(dān)任兼職教師。支持教師定期到企業(yè)實(shí)踐，企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校從教，推進(jìn)固定崗位與流動崗位相結(jié)合、校企互聘兼職的教師隊(duì)伍建設(shè)改革。技工院校公開招聘生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師時，崗位所需條件可設(shè)置為專科畢業(yè)生或技工院校高級工班畢業(yè)生、大學(xué)本科畢業(yè)生或預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生。對優(yōu)秀高技能人才，可按照有關(guān)規(guī)定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項(xiàng)相關(guān)的崗位任教。

（十一）加強(qiáng)教材管理工作。技工院校教材體現(xiàn)黨和國家對大力發(fā)展技工教育、辦好教工院校的基本要求，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀，技工院校要嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方關(guān)于教材管理的規(guī)定，選好用好教材。技工院校要進(jìn)一步明確責(zé)任，完善措施，規(guī)范流程，建立健全教材使用管理制度。強(qiáng)化教材建設(shè)國家事權(quán)，分層規(guī)劃，完善技工教育教材的編寫、審核、選用、使用、更新評價監(jiān)管機(jī)制。技工院校公共課教材以及涉及國家主權(quán)、安全、民族、宗教等內(nèi)容的教材，采用部頒教材，專業(yè)課教材注重發(fā)揮行業(yè)企業(yè)教科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校的作用，更好的對接產(chǎn)業(yè)和崗位要求。

（十二）強(qiáng)化學(xué)校規(guī)范管理。修訂技工院校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，健全晉級和退出機(jī)制。深化放管服改革，完善技工院校設(shè)立審批程序和辦法。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理，堅(jiān)決杜絕“雙重學(xué)籍”、超學(xué)制年限資助等問題，加強(qiáng)對“一校兩牌”、“聯(lián)合招生”、“學(xué)籍異動”等情況的監(jiān)管。做好學(xué)生學(xué)籍注冊工作，技工院校要在時間節(jié)點(diǎn)前及時進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)籍注冊。規(guī)范學(xué)生資助管理，進(jìn)行信息對比查重，提升資助精準(zhǔn)化水平，更好的落實(shí)學(xué)生資助政策，做到應(yīng)助盡助。完善工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)生資助隊(duì)伍建設(shè)。健全學(xué)校招生管理、教學(xué)管理、實(shí)習(xí)管理等內(nèi)部管理制度。

（十三）抓好校園安全工作。健全疫情防控工作機(jī)制，壓實(shí)疫情防控工作責(zé)任，制定疫情防控工作方案和應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急處置能力，做到科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。加強(qiáng)安全教育宣傳，做好學(xué)校燃?xì)狻㈦娖鞯仍O(shè)施設(shè)備維護(hù)，嚴(yán)格交通安全、消防安全管理，推進(jìn)校園文化建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全管理。加強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)教育和心理咨詢輔導(dǎo)，及早分類疏導(dǎo)各種壓力，培育學(xué)生積極心理品質(zhì)。完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，配齊安保人員，嚴(yán)控校園人員準(zhǔn)入，整治校園周邊環(huán)境，堅(jiān)決杜絕校園霸凌行為，避免發(fā)生重特大校園安全事故。

四、 加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)能力建設(shè)

（十四）完善技工院校高技能人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動形成技師學(xué)院、高級技工學(xué)校、技工學(xué)校梯次發(fā)展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。技師學(xué)院是優(yōu)化我省技工教育結(jié)構(gòu)和培育遼寧工匠、能工巧匠的重要載體，重點(diǎn)培養(yǎng)技師、預(yù)備技師、高級工等高技能人才；高級技工學(xué)校主要承擔(dān)高級工、中級工培養(yǎng)任務(wù)；技工學(xué)校主要承擔(dān)中級工培養(yǎng)任務(wù)。鼓勵通過合并、合作、集團(tuán)辦學(xué)等方式建立技師學(xué)院，或?qū)l件成熟的高級技工學(xué)校建設(shè)提升為技師學(xué)院。充分落實(shí)技工院校實(shí)施學(xué)制教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，發(fā)揮技工院校在技能人才培養(yǎng)方面的主體作用。積極參加國家第二輪職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)試點(diǎn)，拓展評價鑒定、公共實(shí)訓(xùn)、技能競賽、師資研修、就業(yè)服務(wù)等功能，為技能人才成長提供全方位多層次服務(wù)。

（十五）鞏固擴(kuò)大招生規(guī)模。堅(jiān)持技能本位，指導(dǎo)技工院校統(tǒng)籌做好全日制和非全日制招生、職業(yè)技能培訓(xùn)等不同類型招生工作，穩(wěn)定全日制招生，擴(kuò)大非全日制招生，逐步提升高級工班招生比例。結(jié)合本地職普比例，依托職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，做好初高中生源的對接，在確保完成招生計(jì)劃的基礎(chǔ)上，力爭擴(kuò)大招生規(guī)模。擴(kuò)大技師學(xué)院招收高中畢業(yè)生、退役軍人和脫貧家庭新成長勞動力比例，支持離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就讀技工院校。積極面向遼寧省鄉(xiāng)村振興17個重點(diǎn)幫扶縣招生，確保有就讀意愿的“兩后生”接受技工教育，脫貧家庭和返貧監(jiān)測對象家庭有培訓(xùn)需求的勞動力有機(jī)會參加職業(yè)培訓(xùn)。通過“技工教育網(wǎng)”全國技工院校招生宣傳平臺，發(fā)揮省市公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層勞動保障平臺作用，利用世界青年技能日、高技能人才表彰、各級各類職業(yè)技能競賽和招聘活動等，集中開展招生宣傳。

（十六）大力開展社會化職業(yè)技能培訓(xùn)。技工院校要切實(shí)履行社會責(zé)任，全方位參與職業(yè)技能提升行動各類培訓(xùn)計(jì)劃，面向社會大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高社會化、專業(yè)化、市場化培訓(xùn)水平。各地要及時將技工院校納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄，技工院校可申請將本校優(yōu)勢專業(yè)、當(dāng)?shù)丶毙杈o缺專業(yè)納入政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)專業(yè)目錄。聯(lián)合企業(yè)開展職工培訓(xùn)，提升職工崗位技能。引導(dǎo)技工院校普遍設(shè)立企業(yè)培訓(xùn)工作站，開展職業(yè)培訓(xùn)包示范培訓(xùn)和訂單定崗定向培訓(xùn)。將離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等就業(yè)重點(diǎn)群體免費(fèi)培訓(xùn)作為重要民生工作抓好，增強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。社會化培訓(xùn)符合規(guī)定條件的，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。針對承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)任務(wù)較重的技工院校，在原總量基礎(chǔ)上及時核增所需績效工資總量。允許技工院校將一定比例的培訓(xùn)收入納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，教師培訓(xùn)工作量可按一定比例折算成全日制學(xué)生培養(yǎng)工作量。完善技工院校績效工資分配激勵機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)單位內(nèi)部分配自主權(quán)。

（十七）規(guī)范開展職業(yè)技能等級評價。在技工院校全面推行職業(yè)技能等級自主認(rèn)定，鼓勵學(xué)生積極獲取相關(guān)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。技工院校可依托已備案的職業(yè)技能社會培訓(xùn)評價組織，為學(xué)生提供所需的職業(yè)技能等級認(rèn)定服務(wù)。支持技工院校申請成為職業(yè)技能社會培訓(xùn)評價組織，面向各類就業(yè)群體提供培訓(xùn)評價服務(wù)，按規(guī)定頒發(fā)職業(yè)技能等級證書。技工院校通過職業(yè)技能社會評價帶動社會培訓(xùn)工作的擴(kuò)展，逐步形成評價與培訓(xùn)相互銜接、一體推進(jìn)的工作格局。倡導(dǎo)技工院校學(xué)生通過參加各級各類職業(yè)技能競賽，獲得相關(guān)職業(yè)技能等級證書。調(diào)整改版技工院校畢業(yè)證書，將中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班等信息在畢業(yè)證書上予以明確體現(xiàn)。

（十八）全面參加職業(yè)技能競賽。技工院校要以世界技能大賽為引領(lǐng)、全國技能大賽為龍頭、全省技能大賽為主體、行業(yè)和地方競賽為基礎(chǔ)，建立技能競賽體系，形成院校技能競賽文化。立足于優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)，創(chuàng)新選手培養(yǎng)路徑，建立選手梯隊(duì)培養(yǎng)選拔機(jī)制，逐步打造院校競賽品牌。支持有條件的院校參與世界技能大賽基地建設(shè)，從院校中遴選建設(shè)一批參加國家級技能大賽選手的集訓(xùn)基地。技工院校要在本地承辦全省技能大賽工作中，積極做好大賽相關(guān)工作。

五、 鼓勵興辦技工教育

（十九）支持各方力量舉辦技工教育。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會力量深度參與的多元辦學(xué)格局。上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)可依法參與舉辦技工教育，發(fā)揮重要辦學(xué)主體作用。鼓勵各類辦學(xué)主體通過獨(dú)資、合資、合作等多種形式，舉辦民辦技工院校。推進(jìn)股份制、混合所有制辦學(xué)，各類辦學(xué)主體可以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利，形成資源集聚效應(yīng)。鼓勵支持各地各校大膽探索，建立收益分配機(jī)制和合理退出機(jī)制，明確利潤分配辦法，保障投資人權(quán)益。引入第三方評價機(jī)制，引導(dǎo)股份制、混合所有制學(xué)校規(guī)范、高效、健康發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)、企業(yè)辦技工院校的管理服務(wù)，對于確需移交的行業(yè)、企業(yè)辦技工院校，各市人力資源社會保障部門要積極創(chuàng)造條件做好接管工作。

（二十）推動組建技工教育集團(tuán)。支持大中型企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)、技工院校、社會組織，按照“平等自愿、優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、骨干帶動”的原則，采取聯(lián)合、兼并、股份制、縱向合作等多種方式，組建區(qū)域性、行業(yè)性等多類型技工教育集團(tuán)。充分利用技工教育集團(tuán)在校企合作、資源共享、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等方面的優(yōu)勢，推動技工教育向特色化、品牌化方向發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干技工院校的引領(lǐng)輻射作用，對區(qū)域內(nèi)教育培訓(xùn)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)使用，整合薄弱學(xué)校、以強(qiáng)帶弱，擴(kuò)大優(yōu)勢資源，提升技能人才培養(yǎng)能力。

（二十一）鼓勵社會力量參與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地等平臺建設(shè)。支持社會資本參與共建技工教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地。推動技工院校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，企業(yè)在技工院校建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地。鼓勵技工院校與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展雙邊多邊協(xié)作，共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺，為地方企業(yè)技術(shù)升級、技能提升、產(chǎn)品研發(fā)提供服務(wù)。

六、 積極推進(jìn)校企合作

（二十二）實(shí)施企業(yè)新型學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃。大力開展中國特色企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，面向企業(yè)職工開放技工院校一年以上非全日制學(xué)籍注冊通道。發(fā)揮技工院校主體作用，積極參與企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)計(jì)劃，按照培養(yǎng)和評價“雙結(jié)合”、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和院校實(shí)訓(xùn)基地“雙基地”、企業(yè)導(dǎo)師和院校導(dǎo)師“雙導(dǎo)師”培養(yǎng)模式，開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)培養(yǎng)工作。依托工學(xué)一體化課程教學(xué)工作扎實(shí)、校企深度融合的技師學(xué)院，探索推進(jìn)彈性學(xué)制，通過工學(xué)交替等方式，聯(lián)合培養(yǎng)預(yù)備技師和技師。

（二十三）深化校企合作和產(chǎn)教融合。搭建多種校企合作平臺，拓展校企合作形式內(nèi)容，促進(jìn)院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人需求緊密結(jié)合，推進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對接，教學(xué)過程與工作過程對接，形成“人才共有、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)”的校企合作辦學(xué)機(jī)制，形成技工院校與企業(yè)深度融合的工作體系。支持組建區(qū)域性、行業(yè)性等多種形式技工教育聯(lián)盟。技工院校要主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)合作共建，開展訂單培養(yǎng)。及時掌握本地企業(yè)技能人才需求狀況，促進(jìn)校企供需精準(zhǔn)對接。對校企合作成效顯著的院校，在培訓(xùn)基地、優(yōu)質(zhì)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)等方面給予傾斜和支持。

（二十四）通過校企合作提升企業(yè)職工技能。鼓勵技工院校與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)優(yōu)質(zhì)技工教育資源，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓(xùn)”模式。鼓勵技工院校與企業(yè)共同組織開展基于工作場所的學(xué)習(xí)活動，積極為企業(yè)提供知識講座、課程資源開發(fā)、技術(shù)輔導(dǎo)等服務(wù)，以多種形式參與企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。鼓勵技工院校的院系與企業(yè)車間、班組結(jié)對子，建立校企合作的學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)，通過多種教育培訓(xùn)服務(wù)供給，為職工提供終身技能發(fā)展服務(wù)。鼓勵技工院校參與企業(yè)職業(yè)技能等級評價體系建設(shè)，為企業(yè)職工崗位技能提升提供職業(yè)技能評價服務(wù)。

七、 推動技工院校高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展

（二十五）優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。推動技工院校均衡發(fā)展，整合盤活院校資源，激發(fā)院校內(nèi)生動力，提升技工教育整體質(zhì)量。充分發(fā)揮骨干技工院校的引領(lǐng)輻射作用，對本地教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃，擴(kuò)大優(yōu)勢資源，增強(qiáng)區(qū)域技能人才培養(yǎng)能力。重點(diǎn)扶持每個市辦好1至2所技師學(xué)院或高級技工學(xué)校（沈陽市、大連市重點(diǎn)辦好3至5所），全省技師學(xué)院總數(shù)達(dá)到25所以上，爭取實(shí)現(xiàn)技師學(xué)院14個市全覆蓋。支持技師學(xué)院、高級技工學(xué)校擴(kuò)大高級工以上學(xué)制教育規(guī)模。技工院校較多、條件較好的地區(qū)可探索建設(shè)職教城。

（二十六）實(shí)施優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)計(jì)劃。以技師學(xué)院為重點(diǎn)，開展優(yōu)質(zhì)技工院校及優(yōu)質(zhì)專業(yè)建設(shè)。強(qiáng)化基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持優(yōu)質(zhì)技工院校建設(shè)國家級、省市級高技能人才培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室（站），承辦技能大師工作室（站）交流活動，舉辦高技能人才研修交流活動。支持優(yōu)質(zhì)技工院校積極參與教育強(qiáng)國推進(jìn)工程，建設(shè)高水平、專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，按規(guī)定予以資金支持。鼓勵技工院校加強(qiáng)與技工教育領(lǐng)先地區(qū)的交流，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并重，開展柔性引才和培養(yǎng)培訓(xùn)。拓展國際交流，構(gòu)建技工院校師生海外培訓(xùn)交流的渠道。

（二十七）實(shí)施技工教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦遼寧省鄉(xiāng)村振興17個重點(diǎn)幫扶縣，建設(shè)提升一批技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培育一批勞務(wù)品牌，培養(yǎng)一批高技能人才。技工院校要面向廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會需要，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)村建筑、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)產(chǎn)品食品加工與質(zhì)量安全、農(nóng)村電商和網(wǎng)絡(luò)直播等方面的技術(shù)技能人才。支持技工院校積極參與全國鄉(xiāng)村振興大賽，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村技能人才培養(yǎng)。

（二十八）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。整合技能人才供需資源，全面統(tǒng)籌全省技工院校畢業(yè)生供給信息庫和企業(yè)行業(yè)人才需求信息庫，推行線上線下多層次就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對技工院校畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)過程中的信息匹配和就業(yè)后的跟蹤服務(wù)，建立畢業(yè)生就業(yè)檔案，利用信息化手段促進(jìn)就業(yè)服務(wù)工作。技工院校畢業(yè)生按國家有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，中級工班、高級工班、預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生分別按照中專、大專、本科學(xué)歷落實(shí)職稱評審、事業(yè)單位公開招聘、參軍入伍等相關(guān)政策。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)”工作模式，開展個性化輔導(dǎo)和咨詢。加強(qiáng)專業(yè)師資培養(yǎng)，推動技工院校創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓(xùn)。支持有條件的技工院校建立創(chuàng)業(yè)孵化基地等創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。定期舉辦或參加學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。

八、 做好組織實(shí)施工作

（二十九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人力資源社會保障部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展技工教育、辦好技工院校的部署要求，主動向各級黨委、政府匯報技工教育在加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮的重要作用。要充分依托人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、職業(yè)教育聯(lián)席會議等工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加大技工教育整體支持力度。主動加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政、教育等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。落實(shí)技工院校在專業(yè)設(shè)置和動態(tài)調(diào)整、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置、人事管理、教師招聘、職稱評審、收入分配等方面的自主權(quán)。

（三十）強(qiáng)化資金保障。完善技工教育經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制，建立與辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求相適應(yīng)的技工院校財(cái)政投入制度。按規(guī)定用好地方有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各類資金，提高經(jīng)費(fèi)的使用效益，強(qiáng)化推動學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的激勵作用。中央財(cái)政現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計(jì)劃資金可按規(guī)定用于支持技工院校。組織參加勞動出版“技能雛鷹”獎助學(xué)金評選工作。鼓勵各類社會組織、企業(yè)、公益性社會團(tuán)體通過捐贈、設(shè)立獎助學(xué)金等方式，支持技工院校發(fā)展。

（三十一）開展督導(dǎo)評估。以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及校企合作水平等為核心，強(qiáng)化風(fēng)險防控，建立技工教育質(zhì)量評價體系，加強(qiáng)辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評估。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、技工院校等共同參與，以素質(zhì)能力評價學(xué)生、以教學(xué)效果評價教師、以貢獻(xiàn)水平評價學(xué)校，教育與產(chǎn)業(yè)、校內(nèi)與校外結(jié)合的科學(xué)評價機(jī)制。積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估，將考核結(jié)果作為政策支持的重要依據(jù)。對違規(guī)辦學(xué)、招生管理不善、辦學(xué)秩序混亂、管理工作薄弱、存在隱患的學(xué)校，要及時處理并向社會公布。

（三十二）營造良好氛圍。貫徹落實(shí)職業(yè)教育法和提高技術(shù)工人待遇意見等法律政策，暢通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，強(qiáng)化工資分配的技能價值激勵導(dǎo)向。加強(qiáng)技工教育重大政策的宣傳解讀，深入開展世界青年技能日、職業(yè)教育活動周、“技能中國行”等主題宣傳，展示技工教育事業(yè)發(fā)展成就和技能人才的突出貢獻(xiàn)，弘揚(yáng)尊重勞動、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風(fēng)尚，形成“崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力”的良好氛圍，努力營造全社會支持技工教育發(fā)展的社會環(huán)境。

遼寧省人力資源和社會保障廳

遼寧省發(fā)展和改革委員會

遼寧省財(cái)政廳

2022年2月11日