本《通知》共10條，重點從適用人群、用工范圍、費率核定、問題整改、工傷認定和傷殘鑒定、違法違紀處理等方面進一步規(guī)范和明確。
第一條對勞務派遣單位進行界定。針對河南省勞務派遣單位形式復雜多樣，在本條中對于勞務派遣單位進行了界定，明確在河南省行政區(qū)域內(nèi)注冊的具有經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的各類企業(yè)以及省外注冊的勞務派遣單位在河南省成立分支機構(gòu)的，或者按照《勞務派遣暫行規(guī)定》要求在河南省用工并由用工單位代繳工傷保險的企業(yè)，都需要按照本《通知》要求執(zhí)行。
第二條對勞務派遣單位參保地及形式進行界定。目前河南省大部分勞務派遣單位跨地區(qū)甚至跨省派遣勞動者，只是在單位注冊地為職工參保甚至不參保，并未按照《勞務派遣暫行規(guī)定》要求，在用工所在地成立分支機構(gòu)或者由用工單位代繳工傷保險費。被派遣勞動者一旦遭受事故傷害后，往往奔波于地市之間、各省之間申請認定，進行勞動能力鑒定，申請待遇，維權(quán)艱辛，而且勞務派遣單位與用工單位相互推諉扯皮，造成不良社會影響。對于在省內(nèi)跨省轄市范圍派遣勞動者的，由于考慮到人社部要求2023年底之前工傷保險基金全部實現(xiàn)省級統(tǒng)收統(tǒng)支，為了保證政策的統(tǒng)一性、一致性，一旦基金實現(xiàn)統(tǒng)收統(tǒng)支，全省即作為一個統(tǒng)一的統(tǒng)籌地區(qū)對待，因此在本條中只對跨省派遣勞動者的問題進行了明確，對于河南省范圍內(nèi)跨省轄市派遣勞動者的不再做過多要求。
同時根據(jù)《勞務派遣暫行規(guī)定》第二十七條規(guī)定，在本條中對于勞務派遣單位以承攬、外包名義，實際從事勞務派遣業(yè)務的，要按照本《通知》規(guī)定執(zhí)行。
第三條對繳費基數(shù)和基準費率進行明確。工傷保險參保繳費的基準費率按照行業(yè)風險分類共分為八類，而勞務派遣單位派遣的勞動者從事的行業(yè)遍布八類風險行業(yè)，基準費率難以確定，以往很多勞務派遣單位都是按照低風險的費率進行核算，而往往派遣的勞動者從事的都是高風險行業(yè)，由于繳費基數(shù)不實，造成了基金流失。本條主要明確勞務派遣單位派遣到不同風險行業(yè)的用工單位時，應按照勞務派遣單位所派遣勞動者從事行業(yè)不同分別確定相應費率進行加權(quán)平均后確定其基準費率。而繳費基數(shù)則應當根據(jù)《工傷保險條例》規(guī)定按照被派遣勞動者的工資總額進行核定。同時本條對勞務派遣單位的一些責任和義務進行了明確，要求其應當積極配合各級社會保險行政部門或者經(jīng)辦機構(gòu)做好參保登記、工傷認定、勞動能力鑒定和待遇支付工作。
第四條和第五條是對工傷認定和勞動能力鑒定管轄權(quán)進行明確。由于勞務派遣單位往往存在注冊地、參保地、用工地和事故發(fā)生地不在同一地區(qū)的情形，職工遭受事故傷害后不知道應當在哪里申請工傷認定和進行勞動能力鑒定，很多地市社會保險行政部門工作人員也因為認識差異而不愿受理認定鑒定申請，職工一旦遭受事故傷害后往往奔波于單位注冊地、用工所在地和事故發(fā)生地之間，造成職工維權(quán)難、認定難、鑒定難、享受待遇難。為了解決這一問題，在這里對于勞務派遣這一特殊情況進行了明確，保障職工工傷權(quán)益不受侵害。
根據(jù)國務院“放管服”要求，保障職工遭受事故傷害后能夠“就近辦、快速辦、一次辦”，按照人社部《關(guān)于執(zhí)行<工傷保險條例>若干問題的意見（二）》的要求，我們在此規(guī)定，勞務派遣單位參加工傷保險的，職工遭受事故傷害后應當在參保地進行工傷認定和勞動能力鑒定；未參加工傷保險的，應當在用工所在地或者事故發(fā)生地進行工傷認定和勞動能力鑒定。同時明確了在省本級參加工傷保險的勞務派遣單位工傷認定工作由用工單位所在省轄市及直管縣（市）具體辦理，其勞動能力鑒定工作由省勞動能力鑒定中心負責辦理。
第六條對跨省派遣勞動者的遺留問題處理。明確提出在本通知印發(fā)之前已經(jīng)存在有違反《勞務派遣暫行規(guī)定》要求，跨省份派遣勞動者的勞務派遣單位，在本通知印發(fā)后要在3個月內(nèi)盡快整改完畢。對于河南省行政區(qū)域內(nèi)的勞務派遣單位一律不得將派遣至省外的勞動者繼續(xù)在河南省參加工傷保險，應當在河南省終止工傷保險關(guān)系，同時按照《勞務派遣暫行規(guī)定》要求在省外成立分支機構(gòu)，以分支機構(gòu)名義在外省參保，或者由用工單位代繳工傷保險費。
對各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出要求，自2022年1月1日起不再辦理跨省派遣勞動者的參保登記手續(xù)。對于已在河南省參保在省外就業(yè)的被派遣勞動者已經(jīng)發(fā)生工傷的，明確了他們的待遇問題。對1-4級傷殘職工及工亡職工供養(yǎng)親屬正在享受的定期待遇，應繼續(xù)由原參保地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)支付；對5-10級傷殘職工，勞務派遣企業(yè)辦理工傷參保中斷手續(xù)后，由原參保地工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)支付一次性醫(yī)療補助金。確保在過渡期內(nèi)，原工傷人員的正常待遇不受影響。
第七條對單獨參加工傷保險情形的處理。目前河南省勞務派遣單位部分地方單參工傷問題較為突出，這與《社會保險法》的要求相違背，也損害了職工的社保權(quán)益。因此在本條中對于存在單參工傷情形的勞務派遣單位要求予以整改，在本《通知》下發(fā)之日起，各勞務派遣單位按照社保法規(guī)定為其被派遣人員同時參加各項社會保險。
對于新增人員，各勞務派遣單位應當及時將人員名單向各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)備案，因申報不及時或者不能按時備案，發(fā)生工傷后所有依法應由基金支付的待遇由勞務派遣單位承擔。對于《通知》印發(fā)后新增人員應當依法依規(guī)參加各項社會保險，各級經(jīng)辦機構(gòu)不再辦理單獨參加工傷保險的業(yè)務。
第八條是對于違規(guī)問題的處理。對于勞務派遣單位違反《工傷保險條例》、《勞務派遣暫行規(guī)定》要求違規(guī)辦理工傷保險參保手續(xù)、騙取工傷保險待遇的，交由社會保險行政部門按規(guī)定處理，情節(jié)嚴重的追究勞務派遣單位相關(guān)人員責任。對于各級社會保險經(jīng)辦人員弄虛作假辦理認定、鑒定、待遇
支付相關(guān)事宜的，一經(jīng)查處，嚴肅追究相關(guān)責任。
第九條是提出一些工作要求。要求各勞務派遣單位應當依法依規(guī)足額為其職工繳納工傷保險費；各級社會保險行政部門要利用各種手段加大對勞務派遣單位的監(jiān)管和服務；各級經(jīng)辦機構(gòu)要切實保障基金安全平穩(wěn)運行；各級社會保障行政部門要加大執(zhí)法力度，認真查處各種違規(guī)違法行為。
第十條是強調(diào)本《通知》自印發(fā)之日起實施。各地要確保職工利益不受侵害，同時加強宣傳和引導，遇到問題應當及時向省廳報告，溝通，確保各項政策落實到位。
