各市（州）、長白山管委會(huì)、梅河口市人力資源和社會(huì)保障局、政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局:

為貫徹落實(shí)人社部辦公廳《關(guān)于發(fā)布〈電子勞動(dòng)合同訂立指引〉的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕54號(hào)）有關(guān)要求，提升電子勞動(dòng)合同的知曉度與認(rèn)可度，提高吉林省勞動(dòng)合同簽訂率，加大部門間信息共享力度，實(shí)現(xiàn)電子勞動(dòng)合同全省覆蓋，吉林省人社廳、吉林省政數(shù)局將依托“吉林省統(tǒng)一電子印章平臺(tái)”的電子印章技術(shù)，在“吉林智慧人社” （http://zhrs.hrss.jl.gov.cn/jlzhrs/util/toIndex.do）、“吉事辦”中加載“電子勞動(dòng)合同”功能，以加快電子勞動(dòng)合同推廣應(yīng)用進(jìn)度，逐步推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在全省各類政務(wù)服務(wù)中的全面應(yīng)用。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)電子勞動(dòng)合同的重要意義

電子勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者按照《勞動(dòng)合同法》、《民法典》、《電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，以可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文為載體，使用可靠的電子簽名訂立的勞動(dòng)合同。推行電子勞動(dòng)合同有利于建立誠信守法用工環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)行和員工管理成本，提高勞動(dòng)合同檔案管理效率，降低勞動(dòng)合同簽訂過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，有效避免因勞動(dòng)合同管理不規(guī)范引發(fā)的各種問題，是營造誠信用工生態(tài)，優(yōu)化營商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。電子勞動(dòng)合同的應(yīng)用，對(duì)于提高政府各部門間業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享，助力企業(yè)加速實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推進(jìn)紙質(zhì)勞動(dòng)合同逐步進(jìn)入電子化新時(shí)代，提高勞動(dòng)合同簽訂率、降低勞資關(guān)系隱患、維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，都具有十分重要的意義。

二、加快對(duì)電子勞動(dòng)合同的推廣應(yīng)用

電子勞動(dòng)合同是吉林省勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域信息化的重要突破，依托“吉林省勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)”和符合《電子簽名法》的“吉林省統(tǒng)一電子印章平臺(tái)”，通過“吉林省勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)”中的勞動(dòng)用工備案（進(jìn)入“吉林智慧人社”網(wǎng)廳后，點(diǎn)擊“省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)單位賬號(hào)登錄入口”進(jìn)入 “勞動(dòng)關(guān)系”）等業(yè)務(wù)經(jīng)辦途徑，向廣大用人單位和勞動(dòng)者提供免費(fèi)電子勞動(dòng)合同應(yīng)用服務(wù)（操作手冊(cè)可在“吉林智慧人社” http://zhrs.hrss.jl.gov.cn/jlzhrs/util/toIndex.do或“吉林省人力資源社會(huì)保障廳服務(wù)之窗辦事指南http://hrss.jl.gov.cn/fwzc/bgxz下載 ）。各地人社部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，強(qiáng)化部門協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌電子勞動(dòng)合同擴(kuò)面工作，科學(xué)分解擴(kuò)面任務(wù)，加快推進(jìn)電子勞動(dòng)合同應(yīng)用，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。將電子勞動(dòng)合同的推廣與社會(huì)保險(xiǎn)登記繳費(fèi)、和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建、維護(hù)保障職工合法權(quán)益等工作進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，定期召開工作會(huì)議，研究部署推進(jìn)方案，合力推進(jìn)工作落實(shí)，加大宣傳推廣力度，確保廣大用人單位和勞動(dòng)者“應(yīng)知盡知”、“應(yīng)享盡享”。

三、加強(qiáng)對(duì)簽訂電子勞動(dòng)合同的規(guī)范引導(dǎo)

用人單位可根據(jù)本單位用工實(shí)際與勞動(dòng)者簽訂電子勞動(dòng)合同，并就電子勞動(dòng)合同的形式、內(nèi)容與勞動(dòng)者平等協(xié)商、達(dá)成一致。各地人社部門要加強(qiáng)對(duì)簽訂電子勞動(dòng)合同的指導(dǎo)和服務(wù)，重點(diǎn)就電子勞動(dòng)合同的訂立要求、實(shí)行條件、場景應(yīng)用以及操作方法等向用人單位和勞動(dòng)者做好解釋和說明。指導(dǎo)用人單位合理合法簽訂勞動(dòng)合同的同時(shí)，充分聽取企業(yè)、工會(huì)和職工意見，深入研究推進(jìn)中遇到的新情況、新問題，及時(shí)總結(jié)問題和經(jīng)驗(yàn)，并及時(shí)向省人力資源社會(huì)保障廳反饋有關(guān)情況，持續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)背景下勞動(dòng)關(guān)系工作的流程再造和制度創(chuàng)新。

四、推進(jìn)電子勞動(dòng)合同在政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中全面應(yīng)用

電子勞動(dòng)合同作為高頻材料，在政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域均有廣泛應(yīng)用。“吉林智慧人社”、“吉事辦”APP中的電子勞動(dòng)合同服務(wù)功能上線后，將與“吉林省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”貫通，推進(jìn)電子勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)集成匯總，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成多層次、多領(lǐng)域的場景應(yīng)用，并進(jìn)行區(qū)塊鏈存證。在辦理各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門不得以電子形式不屬于書面合同為由，否認(rèn)電子勞動(dòng)合同的法律效力。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已采取告知承諾制的，用人單位或勞動(dòng)者按相關(guān)程序提交電子勞動(dòng)合同應(yīng)予以辦理。在勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁、社會(huì)保險(xiǎn)登記繳費(fèi)、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭議訴訟中，用人單位和勞動(dòng)者均認(rèn)可電子勞動(dòng)合同簽署真實(shí)性的，可作為相關(guān)證據(jù)、材料使用。各地各相關(guān)部門要及時(shí)優(yōu)化現(xiàn)有流程，共享電子勞動(dòng)合同信息，打通數(shù)據(jù)壁壘，提高數(shù)據(jù)資源的整合與運(yùn)用，真正做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，不斷提升政務(wù)服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境。

五、加大對(duì)電子勞動(dòng)合同的宣傳力度

要大力宣傳推介電子勞動(dòng)合同的主要功能和優(yōu)勢所在，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，讓廣大用人單位和勞動(dòng)者通過享受電子勞動(dòng)合同便捷高效的服務(wù)，縮短認(rèn)識(shí)和接受新生事物的時(shí)間。各級(jí)人社部門要通過各種方式，組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)學(xué)習(xí)、分享電子勞動(dòng)合同應(yīng)用案例和成效，及時(shí)組織精干力量提煉總結(jié)，梳理推進(jìn)過程中的典型經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，并通過信息、專報(bào)、會(huì)議、媒體等渠道積極宣傳推廣。同時(shí)，加大勞動(dòng)用工備案擴(kuò)面力度，結(jié)合電子勞動(dòng)合同簽訂、解除（終止）等數(shù)據(jù)，關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)中設(shè)置的勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)，做好指導(dǎo)和服務(wù)，長遠(yuǎn)謀劃、分步推進(jìn)，逐步推動(dòng)“吉林省勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)”廣泛應(yīng)用和服務(wù)優(yōu)化，持續(xù)提升勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

　　吉林省人力資源和社會(huì)保障廳 吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局

　　2021年11月15日