各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)，長(zhǎng)春新區(qū)、中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)管委會(huì)，各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局:

《吉林省工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督機(jī)制實(shí)施辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年6月30日

吉林省工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督機(jī)制實(shí)施辦法

第一章　總則

第一條　根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》《關(guān)于建立工傷保險(xiǎn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級(jí)統(tǒng)籌制度的實(shí)施意見(jiàn)》(吉政發(fā)〔2020〕20號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　對(duì)工傷認(rèn)定工作和勞動(dòng)能力鑒定質(zhì)量的監(jiān)督適用本辦法。

第三條　工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律、法規(guī)、政策，嚴(yán)格依法實(shí)施。

第四條　監(jiān)督工作堅(jiān)持客觀公正、科學(xué)合理、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原則。

第二章　監(jiān)督內(nèi)容

第五條　工傷認(rèn)定主要在制度機(jī)制，工作程序，實(shí)施主體，申請(qǐng)受理，調(diào)查取證，適用法規(guī)，作出決定，文書(shū)送達(dá)、檔案管理、信息平臺(tái)運(yùn)用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行監(jiān)督。

第六條　勞動(dòng)能力鑒定主要在制度建設(shè)，業(yè)務(wù)流程，工作紀(jì)律、鑒定受理，專家管理抽取，標(biāo)準(zhǔn)適用，鑒定質(zhì)量、結(jié)論處理、檔案管理、信息平臺(tái)運(yùn)用、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等方面進(jìn)行監(jiān)督。

第七條　每年年初，根據(jù)本辦法制定本年度工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督檢查方案，明確監(jiān)督檢查要點(diǎn)及細(xì)化量化標(biāo)準(zhǔn)。

第三章　監(jiān)督程序

第八條　工傷認(rèn)定監(jiān)督，由省人力資源社會(huì)保障部門組織實(shí)施。勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督，由省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)(可委托省勞動(dòng)能力鑒定中心)組織實(shí)施。

第九條　監(jiān)督部門(單位)每年至少對(duì)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定分別組織一次典型案例分析和工作監(jiān)督檢查，如有特殊情況可適時(shí)組織監(jiān)督。

第十條　工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定典型案例分析應(yīng)當(dāng)對(duì)典型案例全面分析、剖析結(jié)點(diǎn)、難點(diǎn)，著力統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，合理準(zhǔn)確適用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，提高認(rèn)定工作效率和鑒定工作質(zhì)量。

第十一條　工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取情況介紹、查閱案卷材料、開(kāi)展信息平臺(tái)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，全面檢查評(píng)估工作，著力健全工作制度，規(guī)范工作程序，提升為民服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督檢查還可以采用考查鑒定現(xiàn)場(chǎng)、再次鑒定與初次(復(fù)查)監(jiān)督結(jié)論數(shù)據(jù)對(duì)比分析等方式。

第十二條　工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督，涉及醫(yī)學(xué)、法學(xué)等專業(yè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定專家和法律顧問(wèn)參加。可以根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)部門(單位)等派人參加。

第四章　監(jiān)督結(jié)果

第十三條　監(jiān)督應(yīng)當(dāng)及時(shí)與監(jiān)督對(duì)象交換意見(jiàn)，肯定工作成績(jī)，指出具體問(wèn)題，明確整改意見(jiàn)，并跟蹤整改落實(shí)情況。對(duì)監(jiān)督問(wèn)題較多的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定約談、警告等。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的違法違紀(jì)問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第十四條　對(duì)工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定監(jiān)督檢查普遍存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)提出整改意見(jiàn)，不斷規(guī)范工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定工作，提高省級(jí)統(tǒng)籌制度運(yùn)行質(zhì)量。

第十五條　工傷認(rèn)定行政復(fù)議、行政訴訟的案件，作出認(rèn)定決定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制解決爭(zhēng)議較大的問(wèn)題。

第五章　附則

第十六條　監(jiān)督應(yīng)當(dāng)依照本辦法認(rèn)真組織實(shí)施，不得隨意變更、取消內(nèi)容和簡(jiǎn)化程序。監(jiān)督對(duì)象，應(yīng)當(dāng)積極配合，提供完整、詳實(shí)的材料，不得隱瞞、更改相關(guān)信息材料。

第十七條　各市(州)、長(zhǎng)白山管委會(huì)每年底應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢查工作提出意見(jiàn)建議。

第十八條　本辦法自2021年7月1日起施行。本辦法與國(guó)家新法律法規(guī)政策相抵觸時(shí)，按國(guó)家新法律法規(guī)政策執(zhí)行。