各市、州、直管市、神農架林區(qū)人力資源和社會保障局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部關于實施職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”的通知》（人社部函〔2020〕109號）文件精神，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進勞動者成功創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定和擴大就業(yè)，決定面向有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者實施創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”（以下簡稱“馬蘭花計劃”）。現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照“政府激勵引導、社會廣泛參與、勞動者自主選擇”的原則，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，為加快推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進就業(yè)倍增效應提供有力支撐。

二、 工作目標

進一步健全完善創(chuàng)業(yè)培訓工作機制，擴大開展創(chuàng)業(yè)培訓機構規(guī)模，全省組織開展創(chuàng)業(yè)培訓的培訓機構不低于200家。培育一支覆蓋各類培訓課程的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，年培訓創(chuàng)業(yè)培訓師資不低于300人，支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓師資成立創(chuàng)業(yè)指導工作室。擴大創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模，提升培訓質量，每年組織開展創(chuàng)業(yè)培訓人數不低于10萬人次。

三、 工作措施

（一）擴大創(chuàng)業(yè)培訓群體范圍。創(chuàng)業(yè)培訓面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者。重點對貧困家庭子女、脫貧勞動力、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、各類職業(yè)院校（含技工院校）學生、高校學生、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、農村轉移就業(yè)勞動者、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、下崗失業(yè)人員、轉崗職工、小微企業(yè)主、個體工商戶、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、退役軍人、余刑兩年內的服刑人員等開展創(chuàng)業(yè)培訓。補貼對象按照《省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)<湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓補貼管理辦法>的通知》（鄂人社發(fā)〔2018〕64號）相關規(guī)定執(zhí)行。

（二）提高創(chuàng)業(yè)培訓針對性。針對勞動者不同創(chuàng)業(yè)階段，分別開展“產生你的企業(yè)想法”（GYB）、“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（SYB）、“改善你的企業(yè)”（IYB）、“擴大你的企業(yè)”（EYB）和網絡創(chuàng)業(yè)（網絡創(chuàng)業(yè)培訓旨在讓勞動者具備互聯(lián)網思維，了解網絡創(chuàng)業(yè)的原理和創(chuàng)業(yè)流程，熟悉各種網絡創(chuàng)業(yè)平臺的運作模式）等培訓課程。完善靈活多樣的培訓模式，積極采取小班互動式教學，輔以創(chuàng)業(yè)實訓、觀摩游學、創(chuàng)業(yè)指導等。探索“互聯(lián)網+創(chuàng)業(yè)培訓”，有條件的地區(qū)可試點開展線上線下融合的培訓模式，線上課時不高于總課時的30%。針對有創(chuàng)業(yè)動機、缺乏現(xiàn)實可行的企業(yè)想法的勞動者組織開展GYB培訓。GYB課程每班不超過40人、不少于24課時（每課時45分鐘），補貼標準為300元/人。針對有創(chuàng)業(yè)動機、有初步企業(yè)想法或具體可行項目或創(chuàng)辦企業(yè)6個月內（創(chuàng)辦企業(yè)時間從領取營業(yè)執(zhí)照之日起計算，下同）的勞動者組織開展SYB培訓；針對創(chuàng)辦企業(yè)6個月及以上有改善企業(yè)意愿的勞動者組織開展IYB培訓。SYB和IYB課程每班不超過30人、不少于56課時，補貼標準為1200元/人。針對有強烈增長欲望、希望打破企業(yè)發(fā)展瓶頸，企業(yè)雇員在10人—200人，具備增長實力和基礎，掌握基本的企業(yè)管理知識的勞動者組織開展EYB培訓。EYB課程每班不超過25人、不少于48課時且應提供至少2個月的后續(xù)跟蹤指導，補貼標準為1200元/人。針對具備計算機和網絡基礎知識及操作能力，有創(chuàng)業(yè)動機、有依托互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)的具體可行的項目或希望已經創(chuàng)辦的企業(yè)互聯(lián)網化的勞動者組織開展網絡創(chuàng)業(yè)培訓。網絡創(chuàng)業(yè)課程每班不超過30人、不少于56課時，補貼標準為1500元/人（其中包括教學輔助平臺系統(tǒng)的使用、維護費用）。創(chuàng)業(yè)培訓補貼同一課程不可重復享受，且每人每自然年度只能享受一次。

（三）加強創(chuàng)業(yè)培訓資源建設。支持符合條件的職業(yè)培訓機構、就業(yè)訓練中心、各類職業(yè)院校、高校、創(chuàng)業(yè)孵化基地等開展創(chuàng)業(yè)培訓。加強創(chuàng)業(yè)培訓機構管理，指導培訓機構嚴格按照要求開展創(chuàng)業(yè)培訓，強化培訓效果評估和培訓后續(xù)服務。選擇適用于不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)培訓課程和教材，構建創(chuàng)業(yè)培訓課程庫和案例庫。加強網絡創(chuàng)業(yè)培訓技術平臺的課程設置、教學管理和后續(xù)服務等功能建設，可引進或開發(fā)適用于網絡創(chuàng)業(yè)培訓教學的管理服務平臺，平臺需具備基礎教學和監(jiān)督管理功能，并與“湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管系統(tǒng)”互聯(lián)互通、信息共享。

（四）加強創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設。通過提高培訓、研討交流、教學觀摩、講師大賽等活動，提升創(chuàng)業(yè)培訓師資培訓能力。鼓勵有條件的地區(qū)根據創(chuàng)業(yè)培訓工作需求，探索市場化師資培訓模式，擴大師資規(guī)模。持續(xù)組織開展“馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽”，以賽促培訓，以賽促交流，以賽促提高。

（五）嚴格創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管。按照“凡補必進、不進不補”的原則，創(chuàng)業(yè)培訓使用“湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓監(jiān)管系統(tǒng)”，實現(xiàn)培訓機構全覆蓋、培訓人員全實名、培訓資金全記錄、培訓過程可追溯、培訓質量可監(jiān)控。

（六）強化創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務。有條件的地方可探索支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓師資成立創(chuàng)業(yè)指導工作室。發(fā)揮各級公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務機構、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)學院、培訓機構、創(chuàng)業(yè)指導工作室等功能和作用，為參加培訓的創(chuàng)業(yè)者提供開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)咨詢等后續(xù)服務。

（七）推動創(chuàng)業(yè)培訓助力鄉(xiāng)村振興。加強對農村地區(qū)、脫貧地區(qū)的創(chuàng)業(yè)培訓指導。結合鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)特點和勞動者培訓需求，開展針對性創(chuàng)業(yè)培訓。挖掘宣傳返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和創(chuàng)業(yè)培訓師資助力鄉(xiāng)村振興的典型事跡，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。

四、 工作保障

（一）加強組織領導。“馬蘭花計劃”是提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要舉措。各地要高度重視，建立工作機制，強化督導管理，高質量推進“馬蘭花計劃”。

（二）加大資金保障。“馬蘭花計劃”所需培訓補貼從就業(yè)補助資金或職業(yè)技能提升行動專賬資金中合理統(tǒng)籌安排。職業(yè)技能提升行動期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金。有條件的地方可結合實際，加大教學資源開發(fā)、線上創(chuàng)業(yè)培訓平臺建設、師資培訓、講師大賽等工作力度，并給予資金支持。健全資金管理制度，保障使用安全，提高使用效益。

（三）加強宣傳引導。面向城鄉(xiāng)各類勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓政策宣傳，開展“馬蘭花計劃”主題宣傳活動。積極運用各種宣傳媒介，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)培訓的典型經驗，營造開展創(chuàng)業(yè)培訓的濃厚氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

湖北省人力資源和社會保障廳

2021年8月23日