在新疆和田地區(qū)策勒縣肖爾哈那村村委會的對面，有這樣一幢充滿現(xiàn)代感的建筑，遠遠看去，仿佛一只即將輕盈起飛的鴻雁，駐足在祖國西部邊陲，這就是民航局空管局在和田地區(qū)肖爾哈那村援建的“藍天創(chuàng)業(yè)市場”。
2020年是我國全面建成小康社會的決勝之年，也是打贏脫貧攻堅的收官之年。民航局空管局堅決貫徹黨中央的決策部署，充分落實民航局脫貧攻堅任務要求，進一步統(tǒng)一思想認識，提高政治站位，在前期援疆工作的基礎上，建立“黨委統(tǒng)籌、機關引領、系統(tǒng)聯(lián)動”的脫貧攻堅工作機制，充分發(fā)揮出作為民航局脫貧攻堅主力軍的作用，精準打出了一套脫貧攻堅組合拳，全力協(xié)助于田、策勒兩縣全面完成脫貧任務。
精準對接 充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧項目優(yōu)勢
策勒縣達瑪溝鄉(xiāng)硝爾哈納村位于鄉(xiāng)政府以北偏東5公里處，全村共有651戶2079人，據(jù)2017年統(tǒng)計數(shù)字顯示，農(nóng)民人均純收入僅為7507.5元。受到發(fā)展資源不足、人均耕地面積有限、內(nèi)生動力不足等原因的制約，肖爾哈那村一直都是深度貧困村。
買買依明是肖爾哈那村的一個普通村民，在一個周末吃“團結飯”的間隙，他熱情的拉著駐村工作隊員的手這樣說到：“自從有了大棚，現(xiàn)在肚子也飽了，錢包也鼓了，下次都來我家吃團結飯”！2018年，民航新疆空管局投資40萬元，幫助古勒鐵日干村和硝爾哈納村2個深度貧困村各新建了2座溫室大棚，引導農(nóng)戶種植反季節(jié)蔬菜增產(chǎn)增收，4戶貧困戶實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。授之以魚不如授之以漁，推行產(chǎn)業(yè)扶貧，不僅能夠給村民帶來收入，還能夠創(chuàng)造工作崗位，增加穩(wěn)定的收入來源，給村民們帶來用雙手創(chuàng)造美好生活的機會和希望。
扶貧工作貴在精準、重在精準、成敗之舉在于精準。民航局空管局加強頂層設計，匯集全系統(tǒng)之力，在開展多樣化扶貧措施的同時，重點加強產(chǎn)業(yè)扶貧，將扶貧項目建設作為穩(wěn)定脫貧攻堅成果的關鍵措施，把產(chǎn)業(yè)扶貧擺在更加突出的位置進行布局、謀劃。為進一步全力推進肖爾哈那村的扶貧工作，民航局空管局決定，建設硝爾哈納村“藍天創(chuàng)業(yè)市場”項目，安排幫扶資金300萬元，占2020年空管系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶資金總投入的51%。
該項目占地面積2335.33平方米，總建筑面積702.1平方米，包含商業(yè)用房11間及相關配套設施，同時為方便鄉(xiāng)親們活動，在創(chuàng)業(yè)市場南側布置有健身廣場。該項目主要解決村里長期沒有規(guī)模性的集中經(jīng)營市場問題，可直接帶動11戶近50多村民脫貧，大幅提高村民收入，加快集體經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵了當?shù)卦敢鈩?chuàng)業(yè)的貧困戶經(jīng)營，由“要我脫貧”變成“我要脫貧”，意義重大而深遠。
自“藍天創(chuàng)業(yè)市場”項目開展以來，民航局空管局黨委高度重視，定期關注建設進展，相關領導多次赴新疆空管局調(diào)研督導建設情況，了解存在困難和問題，提出下一步工作的重點和要求。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 扎實開展前期工作
“藍天創(chuàng)業(yè)市場”項目是今年空管系統(tǒng)最大的單體項目，建設單位、項目法人為達瑪溝鄉(xiāng)人民政府，項目出資方為民航局空管局,新疆空管局協(xié)助開展項目勘察設計等建設管理工作。
自接到任務以來，新疆空管局黨委高度重視，加緊落實，立即啟動了前期各項工作，組織計劃基建部落實協(xié)調(diào)、對接工作，以最快的速度投入到脫貧攻堅任務。
積極與項目法人達瑪溝鄉(xiāng)人民政府聯(lián)系，對接前期工作，進一步細化建設需求，反復討論建設地點、建設方案以及供電、供水、排污等諸多問題，及時委托設計單位編制立項報告。面對時間緊迫、任務繁重等重重困難，新疆空管局始終堅定信心，牢牢把握每一個關鍵環(huán)節(jié)，嚴格按照程序和要求，穩(wěn)步推進項目進展。
“藍天創(chuàng)業(yè)市場”不僅僅是村里的一個市場，它將是肖爾哈那村的一個標志性建筑，擔負著幫助村民脫貧摘帽的重任，肩負了決勝脫貧攻堅的職責，更寄托了村民過上美好生活的希望。在制定“藍天創(chuàng)業(yè)市場”設計方案時，為了充分發(fā)揮出建設實效，在當?shù)卣宫F(xiàn)現(xiàn)代建筑風格及空管特色，新疆空管局委托設計院編制了多套不同風格、材質(zhì)、顏色的建設方案，并仔細考量、斟酌、篩選立面圖、效果圖等設計方案。當“藍天創(chuàng)業(yè)市場”建設方案和設計藍圖拿到手里的那一刻，大家都增加了幾分期待。
由于達瑪溝鄉(xiāng)政府缺少項目建設經(jīng)驗，為了盡快完成報批手續(xù)盡快開工，計劃基建部主動了解和田地區(qū)用地政策及建設審批程序，協(xié)助、指導、督促鄉(xiāng)政府嚴格按照建設程序開展報建手續(xù)的辦理工作。經(jīng)過共同努力，3月30日取得了立項批復。
2020年3月，受疫情防控政策的影響，民航局空管局的同事們無法抵達和田地區(qū)，諸多事項協(xié)調(diào)不暢，困難較多。為全力推進“藍天創(chuàng)業(yè)市場”建設進度，新疆空管局發(fā)揮屬地管理特色，計劃基建部主動承擔項目申報、協(xié)調(diào)出資方申請撥付幫扶資金、辦理捐贈協(xié)議等各項工作。4月底，“藍天創(chuàng)業(yè)市場”建設項目已完成全部前期工作，終于可以開工啦！此時，距離項目的提出，不到兩個月的時間。
加強監(jiān)督 在工程質(zhì)量上下功夫
“藍天創(chuàng)業(yè)市場，不僅要成為脫貧致富的亮點工程，更要打造為有特色的品質(zhì)工程，成為村里的亮點”。這是民航局空管局工會主席楊海紅對新疆空管局的囑托，也是此次建設任務的重中之重。
按照之前制定的目標，6月30日前建筑主體要全部完工，這對施工單位無疑是巨大的挑戰(zhàn)。新疆空管局計劃基建部加緊跟進施工進度，與施工單位保持密切聯(lián)系，及時掌握建設工程中遇到的問題，并指導當?shù)亟ㄔO單位落實檢查、監(jiān)督職責，確保建設工作穩(wěn)步推進。
時值六月，計劃基建部部長王星又一次踏上了和田航班，前往施工現(xiàn)場，監(jiān)督檢查“藍天創(chuàng)業(yè)市場”建設，落實工程質(zhì)量、進度、投資、安全等方面管理。一到達肖爾哈那村，王星直接來到建設工地，查看模板支護、鋼筋綁扎。“模板支撐必須穩(wěn)固、確保拼縫嚴密，不能出現(xiàn)漏漿現(xiàn)象。”看到正在進行模板支護施工人員操作不規(guī)范時，王星及時指出了問題，并要求按照規(guī)范對之前的施工內(nèi)容進行整改。王星在施工工地上檢查了一圈又一群，對施工工序、施工現(xiàn)場管理、材料堆放等各個方面都進行了仔細的檢查，并耐心的指導施工人員如何解決、完善。“這是我們第一次完成這么高質(zhì)量的工程，承接了這個建設項目才知道我們以前對標準、規(guī)范都掌握的不準確、不嚴格、不細致，很多習慣性的做法都是不符合規(guī)定的，通過此次高標準的要求，對我們的建設能力也是一次巨大的提高”。10月底，當工程完工后，施工單位的負責人再一次見到王星，他興高采烈的訴說著自己激動的心情。
攻堅克難 決戰(zhàn)脫貧攻堅的信心絕不動搖
10月21日，秋高氣爽，民航局空管局黨委書記高毅一行為“藍天創(chuàng)業(yè)市場”舉行了揭牌儀式，標志著藍天創(chuàng)業(yè)市場項目即將投入使用。“咱們的藍天創(chuàng)業(yè)市場好氣派呀！”“在市場邊上，還給我們建立了干凈的公共衛(wèi)生間，把小事兒都給我們想好了，咱們的生活品質(zhì)真是越來越高了。”看到嶄新的“藍天創(chuàng)業(yè)市場”，村民們激動的討論著，一群學生們歡呼雀躍的在藍天創(chuàng)業(yè)市場牌子下合影。
在民航局空管局黨委的高度重視下，在新疆空管局黨委的落實部署下，“藍天創(chuàng)業(yè)市場”按期完成了建設任務，10月底完成竣工驗收，10間商鋪均已出租給村民，帶動了11戶30人就業(yè)、增收，同時還增加了2個公益崗位，商鋪全年為村集體增收8萬元。目前，新疆空管局已協(xié)調(diào)該項目完成結算審核，正在與出資方、鄉(xiāng)政府對接捐贈協(xié)議的簽訂工作。
11月25日，新疆空管局工會主席包斌再次來到肖爾哈納村“藍天創(chuàng)業(yè)市場”進行調(diào)研。冬日的暖陽下，新開張的抓飯館時時飄出誘人的香氣，干果店的老板帶領著工人加緊進行著店鋪裝修施工。包斌走進一家店鋪，親切的向老板攀談起經(jīng)營的項目和進度，了解前期的投入和預期收入。自接到“藍天創(chuàng)業(yè)市場”項目以來，新疆空管局黨委及時落實各項工作，充分落實協(xié)調(diào)工作，局領導高度關注項目建設進展，數(shù)次前往工地現(xiàn)場了解情況，及時組織開展協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)在，肖爾哈那村終于有了現(xiàn)代化、規(guī)模化的市場，“藍天創(chuàng)業(yè)市場”成為了村中的標志性建筑，更成為民航空管系統(tǒng)在脫貧攻堅戰(zhàn)斗中一座豐碑。
“藍天創(chuàng)業(yè)市場”建設項目只是民航空管系統(tǒng)落實脫貧攻堅工作中的一個縮影。僅在2020年，民航空管系統(tǒng)開展重點扶貧項目18個，投入各類扶貧資金共計2471萬元。現(xiàn)在，新疆策勒縣、于田縣已全面脫貧，走上了致富的道路，空管系統(tǒng)全體人員都深深的為他們感到高興。
曾經(jīng)，這里是一片貧困、偏遠而寂寥的沉睡土地。如今，這里是一片夢想和希望升騰的土地。“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”。空管系統(tǒng)將按照民航局黨組總體部署，進一步做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有機銜接，做到“摘帽不摘責任，摘帽不摘幫扶”，完成好民航人應有的社會責任，邁著鏗鏘有力的步伐繼續(xù)征戰(zhàn)前行！
