去年底，廣西樂業(yè)縣實(shí)現(xiàn)22個(gè)貧困村摘帽，2151戶8953名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率降至1.81%。脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)取得決定性進(jìn)展。

“目前，全縣仍有15個(gè)貧困村（含深度貧困村）以及719戶2564人未脫貧，脫貧攻堅(jiān)工作依然任重道遠(yuǎn)，我們必須找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，拿出過硬措施，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任，不獲全勝、決不收兵。”樂業(yè)縣委書記方志高說，樂業(yè)縣正緊鑼密鼓備戰(zhàn)，干群攜手掀起一場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者在樂業(yè)采訪時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)夭扇×撕芏嘈麓胧@些創(chuàng)新舉措給脫貧攻堅(jiān)工作注入了新的動(dòng)力。

利用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)施策

走進(jìn)樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)指揮部，映入眼簾的是每個(gè)信息員都守著一只小方格，每個(gè)電腦上的方格里，都裝滿了一個(gè)村的所有農(nóng)戶信息。這個(gè)地方就是樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心。

要做好剩余貧困人口脫貧工作，需要瞄準(zhǔn)突出問題精準(zhǔn)施策，保持扶貧信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和實(shí)時(shí)性。以往，該縣行業(yè)部門之間出現(xiàn)數(shù)據(jù)打架的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，建成脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心后，該縣從各行業(yè)部門抽調(diào)一名業(yè)務(wù)骨干到大數(shù)據(jù)中心工作，80余名信息員在開展扶貧數(shù)據(jù)核準(zhǔn)時(shí)，直接按照清單聯(lián)系幫扶干部核實(shí)更改信息數(shù)據(jù)。每月開展一次行業(yè)部門與扶貧部門的數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)“賬賬相符”。

邏西鄉(xiāng)干部班華干的幫扶對(duì)象，今年家中新增了媳婦和孫子。有了大數(shù)據(jù)支撐，班華干只需將新增人員的信息錄入廣西扶貧APP，縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心便將其信息錄入國(guó)扶系統(tǒng)，省去了填寫、收集、審核、上報(bào)等多個(gè)流程，大幅度提高扶貧信息數(shù)據(jù)核實(shí)更新效率。破除了區(qū)域、部門之間的“信息孤島”問題，實(shí)現(xiàn)扶貧信息數(shù)據(jù)“資源共享”。

去年8月，該縣開發(fā)了樂業(yè)縣農(nóng)戶信息系統(tǒng)，依托脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心，各行業(yè)部門將部門數(shù)據(jù)導(dǎo)入樂業(yè)縣農(nóng)戶信息系統(tǒng)，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)共享”。同時(shí)，大數(shù)據(jù)中心每月導(dǎo)出廣西扶貧APP中的數(shù)據(jù)與去年同期作對(duì)比，對(duì)同期收入大幅度下降的貧困戶，組織信息員核實(shí)查找原因并采取干預(yù)措施，切實(shí)鞏固脫貧成果。

今年3月27日，樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心信息員李新旺導(dǎo)出扶貧信息時(shí)，發(fā)現(xiàn)同樂鎮(zhèn)平寨村未脫貧戶黃勝功收入數(shù)據(jù)異常。去年他家的務(wù)工收入明明有40600元，可今年頭3個(gè)月登記的務(wù)工收入僅有1986元。怎么回事？李新旺一頭霧水。

李新旺立即反饋給平寨村的信息員岑有面。了解情況后得知，原來(lái)黃勝功患腎衰竭已無(wú)法務(wù)工，家中僅靠妻子庾桂霖務(wù)工收入維持家庭開支。若不采取干預(yù)措施，他家到年底也難以脫貧。為此，中心立即將情況反饋至縣民政局。4月份，按政策將該戶納入A類低保救助范圍，每人每月可領(lǐng)380元低保救助金。

大數(shù)據(jù)扶貧還有助于為全局決策提供依據(jù)。2月底，大數(shù)據(jù)中心發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目類別“外出務(wù)工”一欄全縣只統(tǒng)計(jì)了4000多人，同比下降60%，便及時(shí)將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)縣委。經(jīng)過研判后，立即通過入戶摸底調(diào)查、安排務(wù)工專車等方式解決貧困戶務(wù)工難題。

線上科技發(fā)力，線下集中兵力。樂業(yè)縣不斷強(qiáng)化組織力量，累計(jì)選派駐村干部256人，走村入戶，加大對(duì)貧困戶的關(guān)心關(guān)愛力度。今年還成立樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)工作組，縣“四家班子”分別定點(diǎn)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系15個(gè)預(yù)脫貧村。方志高走訪邏沙鄉(xiāng)黨雄村貧困戶周愛臣家，看到他家有人外出務(wù)工，有人當(dāng)上護(hù)林員，還養(yǎng)著5頭豬，高興不已。

樂業(yè)縣扶貧辦主任鄭玲嶺介紹，樂業(yè)縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)中心共有縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息員188人，覆蓋全部88個(gè)村和社區(qū)。截至目前，共清理問題數(shù)據(jù)18061條，發(fā)現(xiàn)并督促解決扶貧對(duì)象住房、飲水、醫(yī)療、教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、務(wù)工就業(yè)等方面問題共400余個(gè)，扶貧信息數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，為全縣工作決策提供重要參考，為如期實(shí)現(xiàn)整縣脫貧摘帽提供了數(shù)據(jù)支撐。

完善村醫(yī)職業(yè)化管理

最近，前來(lái)板洪村衛(wèi)生室看病的村民絡(luò)繹不絕。一位年輕小伙正熟練地操作著電腦，有條不紊地開展工作。板洪村第一書記介紹，這位年輕人是村里有名的村醫(yī)朱治強(qiáng)。“如今，國(guó)家政策惠及到了村醫(yī)，縣里推行村醫(yī)職業(yè)化管理，讓村醫(yī)從半脫產(chǎn)工作中解放出來(lái)，全身心投入鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，我們生活有了保障，工作也更有信心與責(zé)任心了。”朱治強(qiáng)說。

板洪村的村醫(yī)是樂業(yè)縣創(chuàng)新推行村醫(yī)職業(yè)化管理試點(diǎn)的縮影。過去，樂業(yè)縣不少地區(qū)的村醫(yī)處于“半職業(yè)化”狀態(tài)。他們大多一邊工作、一邊種田，很多村醫(yī)不會(huì)用電腦，不會(huì)開藥方，群眾有病不能就近醫(yī)治。

“長(zhǎng)期以來(lái)村民要看病基本就在我家里。”朱治強(qiáng)說，衛(wèi)生室設(shè)備簡(jiǎn)陋、工資微薄，面對(duì)政策答疑等多方面的工作需求，自己感到力不從心。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，從去年下半年以來(lái)，樂業(yè)縣逐步創(chuàng)新推行村醫(yī)職業(yè)化管理，破解這一困局。樂業(yè)縣立足于“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的工作目標(biāo)要求，著眼打造一支沉得住的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍，在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生職業(yè)管理工作，提高村級(jí)醫(yī)療人才待遇，對(duì)村醫(yī)的待遇從原來(lái)財(cái)政補(bǔ)助的每人每月300元提高到1400元，加上各項(xiàng)補(bǔ)助后每人每月收入累計(jì)在3000元以上，執(zhí)行8小時(shí)工作制度且每個(gè)村衛(wèi)生室配備2名村醫(yī)，保證村衛(wèi)生室雙休日、節(jié)假日有人值班。

“以前我們的衛(wèi)生室非常簡(jiǎn)陋，現(xiàn)在黨委和政府幫我們建設(shè)了一座寬敞明亮的村級(jí)衛(wèi)生室，還幫我們安裝了遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，方便了群眾的就診醫(yī)療，讓群眾在村里就能享受到縣級(jí)醫(yī)療服務(wù)。”板洪村衛(wèi)生室護(hù)士黃麗燕說。

為實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通，樂業(yè)縣大力推進(jìn)全縣村衛(wèi)生室信息化建設(shè)，投入457萬(wàn)元，修建改造75個(gè)村衛(wèi)生室，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生保障；加快推進(jìn)村衛(wèi)生室信息系統(tǒng)建設(shè)，去年8月初與縣移動(dòng)公司簽訂合同，對(duì)全縣所有村衛(wèi)生室進(jìn)行衛(wèi)生專網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)、健康扶貧工作等信息的實(shí)時(shí)錄入，促進(jìn)村醫(yī)對(duì)居民健康檔案的動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，加強(qiáng)與醫(yī)保部門協(xié)作，為村衛(wèi)生室安裝醫(yī)保報(bào)銷系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)群眾在村衛(wèi)生室就診直接結(jié)算。當(dāng)?shù)剡€充分利用廣東扶貧協(xié)作資金136.3萬(wàn)元，搭建縣人民醫(yī)院、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、24個(gè)村衛(wèi)生室的遠(yuǎn)程診療系統(tǒng)。

“通過推行村醫(yī)職業(yè)化管理，建立報(bào)酬有保障、工作有考核、進(jìn)出有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)化管理制度，形成了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，績(jī)、獎(jiǎng)、懲相統(tǒng)一的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍激勵(lì)約束機(jī)制，全縣88個(gè)村（社區(qū)）衛(wèi)生室‘衛(wèi)生網(wǎng)底’服務(wù)功能逐步凸顯。”樂業(yè)縣衛(wèi)健局局長(zhǎng)陳德美介紹。

“四小產(chǎn)業(yè)”激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

在春夏交替時(shí)節(jié)，走進(jìn)樂業(yè)縣的大街小巷、田間地頭可以看到一片忙碌的身影。如今的樂業(yè)縣，初步形成“縣有萬(wàn)畝奔康園、鄉(xiāng)有千畝扶貧地、村有百畝示范點(diǎn)、戶有4個(gè)小產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展新格局。

近年來(lái)，樂業(yè)縣以高效開發(fā)利用貧困戶現(xiàn)有資源為依托，以激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力、引導(dǎo)貧困戶自主發(fā)展為目標(biāo)，在推進(jìn)以獼猴桃、芒果、油茶脫貧奔小康產(chǎn)業(yè)園規(guī)模種植長(zhǎng)期項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，大力引導(dǎo)貧困戶找準(zhǔn)并發(fā)展切合自身實(shí)際的小畜牧、小種植、小加工、小經(jīng)營(yíng)等“短、平、快”產(chǎn)業(yè)，取得了階段性成效。

黃光選是雅長(zhǎng)鄉(xiāng)百康村賴林屯的貧困戶，因?yàn)闅埣膊槐阃獬鰟?wù)工。去年，通過政府及幫扶人引導(dǎo)，黃光選轉(zhuǎn)變觀念投資發(fā)展種植2畝本地西紅柿、1畝辣椒，西紅柿每畝產(chǎn)量4000斤，辣椒每畝產(chǎn)量1000斤，因其種植的西紅柿和辣椒品種好、質(zhì)量高、口感佳，商販主動(dòng)上門收購(gòu)，他以批發(fā)價(jià)出售，西紅柿每斤賣4元，辣椒每斤賣2.8元。“雅長(zhǎng)本地西紅柿、辣椒成熟了，歡迎大家來(lái)選購(gòu)。”雅長(zhǎng)鄉(xiāng)百康村蔬菜種植基地里，總能傳來(lái)黃光選的叫賣聲。

“在政府扶持下，通過發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)，每年都能收入3.5萬(wàn)元左右，這日子真是越過越好了。”黃光選在談到這些致富經(jīng)驗(yàn)時(shí)，喜悅之情溢于言表。

近年來(lái)，樂業(yè)縣通過鼓勵(lì)扶持貧困農(nóng)戶根據(jù)自身實(shí)際選擇養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、蜂、水產(chǎn)品等各類小規(guī)模養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，支持新、改、擴(kuò)建，以及種植水稻、豆類、小雜糧、中藥材、食用菌、山野菜、苗木花卉和各類時(shí)令果蔬等在年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的各類小規(guī)模種植產(chǎn)業(yè)，為脫貧攻堅(jiān)開辟了一條新路。

除了發(fā)展小畜牧、小種植產(chǎn)業(yè)之外，樂業(yè)縣還針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展單一，群眾增收渠道少的問題，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)戶利用自家房屋、庭院或就近租賃的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，建立小作坊、小加工廠，以自有房屋或就近租賃房屋為陣地，發(fā)展觀光娛樂、度假休閑、電子商務(wù)、農(nóng)家樂、日用品零售等經(jīng)營(yíng)服務(wù)的個(gè)體戶小店鋪?lái)?xiàng)目。

33歲的楊順利是甘田鎮(zhèn)百樂村貧困戶，她通過在自家房屋里開設(shè)米粉店，實(shí)現(xiàn)了家庭增收。楊順利告訴記者，以自家的房屋作為門面，不用店面租金，開店成本也不算高，對(duì)于她來(lái)說是很好的謀生手段。現(xiàn)在，她也不想出去打工，自己開了一個(gè)米粉店，每天做早餐賣，一個(gè)月能有七八千元收入。

“‘四小產(chǎn)業(yè)’投入少、見效快，適合山區(qū)，農(nóng)戶易接受，是增加群眾收入、鞏固脫貧成果、防止脫貧戶返貧的有效途徑。”樂業(yè)縣縣長(zhǎng)李榮能表示，樂業(yè)縣正是因地制宜、結(jié)合實(shí)際、以小博大，依托“四小產(chǎn)業(yè)”這一杠桿撬動(dòng)，打通了群眾在脫貧道路上的“最后一公里”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 童政 周驍駿）