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易地扶貧搬遷

2019.08.07

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前不久,國家發(fā)展改革委聯(lián)合國務(wù)院扶貧辦、人社部等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作力度的指導(dǎo)意見》,明確了當(dāng)前和今后一個時期做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和支持政策。就業(yè)幫扶是異地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要內(nèi)容,是幫助搬遷群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富的重要舉措,關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成果鞏固。目前搬遷貧困群眾的就業(yè)現(xiàn)狀如何?如何提高搬遷貧困群眾的就業(yè)能力?下一步人社部門應(yīng)該重點(diǎn)做好哪些工作?針對這些問題,記者日前采訪了有關(guān)專家。

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搬出貧困山 走上致富路——新疆帕米爾高原邊境易地扶貧搬遷點(diǎn)見聞

搬出昆侖山脈的依扎提夏·馬巴提,不再趕牛羊,也不再頂烈日,在距離新家不遠(yuǎn)的扶貧車間里獲得了一份新工作。

在扶貧車間見到依扎提夏·馬巴提時,身穿工裝的他正低頭快速編織中國結(jié),身邊還有40多位新鄰居也在一同勞動。這個扶貧車間,建在我國最西端帕米爾高原上的一處易地扶貧搬遷點(diǎn)。通過一家深圳援疆企業(yè)的銷售,這些手工編織的中國結(jié),從帕米爾高原銷往全國各地。

作為全國唯一以塔吉克族為人口主體的縣城,新疆維吾爾自治區(qū)塔什庫爾干塔吉克自治縣地處西部高原邊境,毗鄰塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦等國家。縣城中心廣場的脫貧倒計(jì)時牌,時刻提醒人們,一場邊境上的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)正在進(jìn)行。

依扎提夏·馬巴提的老家在馬爾洋鄉(xiāng),世代居住在昆侖山脈深處,在四面皆山的谷底放牧為生。深山游牧生活,意味著與世隔絕。從縣城進(jìn)入馬爾洋鄉(xiāng),需翻越4500米海拔的唐勒達(dá)坂。

“沒有電,水不好,冬天河水凍住,只能鑿冰取水。”因?yàn)楫?dāng)?shù)睾0纬^3000米,氣候寒冷,周邊草場稀薄,交通、通信極為不便,看病難,上學(xué)也難,依扎提夏一家的生活十分艱難。

當(dāng)?shù)叵袼@樣被貧困山所困的農(nóng)牧民并不在少數(shù),馬爾洋鄉(xiāng)、大同鄉(xiāng)、瓦恰鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)都位于偏遠(yuǎn)山區(qū),生態(tài)環(huán)境脆弱,自然災(zāi)害頻發(fā),千余名農(nóng)牧民難以擺脫貧困,一方水土難養(yǎng)一方人。

當(dāng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役“挺上”帕米爾高原,易地扶貧搬遷為這些世代貧困的農(nóng)牧民帶來希望。2017年,塔提庫力易地扶貧搬遷安置點(diǎn)項(xiàng)目正式實(shí)施。358套80平方米抗震新居,每戶另配100平方米標(biāo)準(zhǔn)牛羊暖圈,這片總面積達(dá)985平方公里的安置點(diǎn),在距縣城25公里的戈壁上拔地而起。

兩年以來,5個鄉(xiāng)的1400多名貧困農(nóng)牧民陸續(xù)搬進(jìn)塔提庫力的新居。

來自大同鄉(xiāng)的米熱買提汗·排孜買提第一個入住新居。搬遷當(dāng)天,他領(lǐng)到當(dāng)?shù)卣蜕钲谠髽I(yè)捐贈的冰柜、洗衣機(jī)、熱水器等。指著這些家電,他說:“在山里就很想用電器,但沒有電,根本用不上。”

要讓搬得出的貧困群眾穩(wěn)得住、能脫貧,配套產(chǎn)業(yè)必不可少。縣政府通過招商引資,引進(jìn)深圳企業(yè)落戶安置點(diǎn),采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,引導(dǎo)新搬遷農(nóng)牧民到扶貧車間就業(yè),依扎提夏·馬巴提就在此工作。

安置點(diǎn)黨工委書記隆新鑫參與并見證了這片戈壁新城的崛起。“水、電、通信全部入戶,包括新家具也入戶了。”他說,扶貧車間已就業(yè)100人,計(jì)劃擴(kuò)招到200人,到時基本確保每個貧困搬遷家庭至少一個勞動力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

隆新鑫說,游牧的記憶不會消失,距離搬遷點(diǎn)不遠(yuǎn)的4萬畝連片土地,正借助噴灌設(shè)備快速培育為大型人工草場,“牛羊需要它們,牧民更需要它們。”(李志浩 阿曼)

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圖表內(nèi)容來源:人社部等四部門《關(guān)于做好易地扶貧搬遷就業(yè)幫扶工作的通知》(圖表漫畫 小米/繪)


  • 就業(yè)扶貧
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