人社部、教育部等九部門日前印發(fā)《關于進一步規(guī)范招聘行為促進婦女就業(yè)的通知》,其中禁止招聘環(huán)節(jié)中的就業(yè)性別歧視,引發(fā)社會熱議。
《通知》對招聘環(huán)節(jié)作出了細化規(guī)定,要求各類用人單位、人力資源服務機構在擬定招聘計劃、發(fā)布招聘信息、招用人員過程中,不得限定性別(國家規(guī)定的女職工禁忌勞動范圍等情況除外)或性別優(yōu)先,不得以性別為由限制婦女求職就業(yè)、拒絕錄用婦女,不得詢問婦女婚育情況,不得將妊娠測試作為入職體檢項目,不得將限制生育作為錄用條件,不得差別化地提高對婦女的錄用標準。
近年來,關于婦女就業(yè)難的話題層出不窮,有的女性求職者有過被詢問婚育等方面問題的經(jīng)歷,還有一些用人單位在婦女生育等方面設置種種門檻。就在上個月,一則招聘啟事上了熱搜——某地一家醫(yī)院在其招聘要求中提到“應聘人員兩年內(nèi)不準懷孕”。好在當?shù)貏趧颖U媳O(jiān)察大隊及時介入,涉事醫(yī)院隨后作出整改,并取消了這條招聘要求。
為了規(guī)避法律法規(guī),還有一些企業(yè)在招聘時將性別要求設定為“隱性門檻”,要么“女性求職者的簡歷看都不看”,要么在面試后心照不宣地篩掉女性求職者。
為了保障婦女合法就業(yè)權益,我國出臺了不少法律法規(guī)。《勞動法》《就業(yè)促進法》《婦女權益保障法》等都有反對就業(yè)歧視的相關規(guī)定,然而在執(zhí)行中不盡如人意。這一問題的解決,需要完善相關制度,制定更加詳細、操作性和適用性更強的法律法規(guī)。此次九部門聯(lián)合出臺文件,就是一種努力,其現(xiàn)實效果值得期待。
客觀來講,在許多歧視性的招聘行為背后,是企業(yè)對于招用某些群體可能會提升人工成本的擔憂。生育成本既不應由婦女個人承擔,也不能過分加諸于用人單位,需要政府、社會合力形成一套完備的支持體系。
在這種情況下,政府不妨提供物質上的優(yōu)惠政策、稅收減負等,正向激勵用人單位的合理招聘行為,比如按女性員工人數(shù)給予用人單位補貼,或減免一定比例的稅收。此外,可以通過給予社會榮譽,激勵用人單位積極承擔就業(yè)公平等方面的社會責任。目前,一些地方政府在這些方面已有一些探索,推出了有效的舉措。
《通知》就進一步規(guī)范招聘行為、促進婦女平等就業(yè)提出了多項舉措,包括健全司法救濟機制、支持婦女就業(yè)、開展宣傳引導、加強組織領導等,意在強調(diào)各方共同承擔生育成本。如果這些舉措得到落實,必然會為婦女就業(yè)創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。同時,《通知》提出建立聯(lián)合約談機制、建立失信懲戒機制,倒逼企業(yè)遵守法律規(guī)定,保障婦女權益。
在現(xiàn)有法律框架背景下,引導包括用人單位和勞動者在內(nèi)的社會各界樹立正確的招聘和就業(yè)觀念,科學辨別合理甄選人才和就業(yè)歧視之間的區(qū)別,同樣重要。只有包括婦女在內(nèi)的勞動者在就業(yè)市場上得到公平的就業(yè)機會、用人單位能夠高效地招用到有用之才,才能實現(xiàn)勞動關系雙方共贏。(肖青)