各縣（市、區(qū)）人民政府，東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各大中專院校：

為貫徹落實福建省人民政府《關(guān)于做好2016年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（閩政〔2016〕25號）精神，現(xiàn)就做好今年我市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下實施意見：

一、實施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”

（一）完善高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。各地要把創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃納入本地區(qū)“雙創(chuàng)”工作總體安排，加大人力財力投入和工作推動，細化落實稅費減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、場地支持等創(chuàng)業(yè)扶持政策，深化落實工商登記改革，推動大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃深入實施。充分運用市場機制，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供財政資金、金融資金、社會公益資金和市場創(chuàng)投資金等多渠道資金支持。

責(zé)任單位：市人社局、教育局、財政局、發(fā)改委、科技局、商務(wù)局、經(jīng)信委、工商局、國稅局、地稅局、農(nóng)業(yè)局，人行寧德市中心支行，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

（二）加快推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。結(jié)合高校辦學(xué)特色，將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，面向全體學(xué)生廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)。每位在校大學(xué)生要完成不少于32學(xué)時、不少于2學(xué)分的創(chuàng)業(yè)課程。鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。實行彈性學(xué)制，允許在校大學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進校園，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新講座論壇，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐。鼓勵學(xué)生參加國際、國家各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。探索建立創(chuàng)業(yè)、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，將學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)情況折算為學(xué)分。

責(zé)任單位：市教育局、寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（三）加強創(chuàng)業(yè)專項培訓(xùn)。制定《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實施方案》，針對有創(chuàng)業(yè)意愿和已創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生分別展開培訓(xùn)。進一步完善和落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼政策，健全并加強培訓(xùn)補貼資金管理，對符合條件的參訓(xùn)大學(xué)生按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展形勢，加強電商創(chuàng)業(yè)專題培訓(xùn)。支持企業(yè)建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地、科技創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地，幫助大學(xué)生培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。每年選拔部分在校大學(xué)生到優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生企業(yè)擔(dān)任“實習(xí)經(jīng)理”，進行為期1－3個月的創(chuàng)業(yè)實習(xí)。市人社部門負責(zé)每年資助10名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生參加EMBA、MBA等高層次進修學(xué)習(xí)。

責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市科技局、寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（四）加大高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)資金扶持力度。繼續(xù)將2000萬元失業(yè)保險基金做為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。遴選一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目，給予3萬—10萬元的資金扶持；繼續(xù)支持縣（市、區(qū)）、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持高校建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵支持社會力量創(chuàng)辦孵化基地（創(chuàng)業(yè)園）。對符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，采取分級評定補助辦法，吸納入駐創(chuàng)業(yè)主體20戶以上，運營后年均稅收不低于20萬元的，可申請一次性20-100萬元的補助。各高校要通過學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險投資等多種渠道籌集資金，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分運用市場機制，引導(dǎo)社會資金和金融資本支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動。建立健全大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。

責(zé)任單位：市人社局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（五）統(tǒng)籌安排返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用地。把高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)用地納入土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、扶貧開發(fā)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，積極改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生利用閑置土地、閑置廠房、農(nóng)村撤并閑置的中小學(xué)校舍、荒山、荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。對符合條件的生產(chǎn)設(shè)施用地、附屬設(shè)施用地以及配套設(shè)施用地等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，按設(shè)施農(nóng)用地管理。

責(zé)任單位：市國土局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

（六）加強創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍建設(shè)。面向高校、科研院所，法律、會計、經(jīng)濟咨詢等社會服務(wù)機構(gòu)，以及有行業(yè)經(jīng)驗和行業(yè)資源的企業(yè)家征集創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，“分類別、分區(qū)域”建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫。組建成立巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團，開展巾幗創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作用，通過采取單個指導(dǎo)、會診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助高校畢業(yè)生提高創(chuàng)業(yè)實踐能力，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗不足問題。建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)日志和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)登記跟蹤制度，健全創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師績效評估激勵機制。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加項目論證、咨詢診斷、培訓(xùn)授課等創(chuàng)業(yè)幫扶活動，邀請單位可酌情給予創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師勞務(wù)報酬。定期推薦優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師參加省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師評選。

責(zé)任單位：市人社局、團市委、市婦聯(lián)，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

（七）開展支持創(chuàng)業(yè)特色專項行動。在評選市級百家中小成長企業(yè)時，給予符合條件的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生企業(yè)一定名額指標(biāo)，享受中小企業(yè)成長行動計劃相關(guān)政策支持。組織水產(chǎn)技術(shù)推廣、漁業(yè)科研人員進村入戶，幫助創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生解決育苗、養(yǎng)殖、加工等漁業(yè)技術(shù)難題，指導(dǎo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、陸上工廠化養(yǎng)殖基地、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱等設(shè)施漁業(yè)。發(fā)揮水產(chǎn)推廣、漁業(yè)科研單位信息優(yōu)勢，為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供漁業(yè)信息服務(wù)。對從事食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生企業(yè)，免費提供企業(yè)自行檢驗檢測人員的帶教、跟班、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)服務(wù)。鼓勵科研人員參與高校畢業(yè)生創(chuàng)辦科技企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐相關(guān)眾創(chuàng)空間。鼓勵高校教師以技術(shù)入股形式參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。

責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市海洋漁業(yè)局、市食藥監(jiān)局、市科技局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（八）營造高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)氛圍。支持鼓勵高校畢業(yè)生參加“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽福建省賽和“互聯(lián)網(wǎng)＋”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類創(chuàng)業(yè)競賽展示活動，支持鼓勵學(xué)校參加國際、國家各類大賽，并自主創(chuàng)辦符合學(xué)科專業(yè)特點的各種創(chuàng)業(yè)競賽。各地要積極開展創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策宣傳、創(chuàng)業(yè)典型巡講、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)項目展示推介會等活動。各地、各高校要切實抓好高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況的跟蹤統(tǒng)計，積極建立臺賬，掌握動態(tài)。

責(zé)任單位：市人社局、科技局、商務(wù)局、經(jīng)信委、教育局、市委宣傳部、團市委，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

二、實施“大學(xué)生就業(yè)促進計劃”

（一）抓好高校畢業(yè)生求職招聘服務(wù)。落實2016年全省綜合性、區(qū)域性、行業(yè)性等系列公益招聘會舉辦計劃，促進求職服務(wù)向校園延伸覆蓋，寧德市人力資源市場每月10日、25日固定舉辦招聘會，通過舉辦分層次、分類別、分行業(yè)的招聘活動為畢業(yè)生求職提供更富針對性的精細化崗位信息服務(wù)。繼續(xù)對舉辦畢業(yè)生公益性招聘會的人才服務(wù)機構(gòu)給予畢業(yè)生就業(yè)公共服務(wù)專項補貼。

責(zé)任單位：市人社局、教育局、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（二）提升離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量。各級人社部門要持續(xù)為離校未就業(yè)畢業(yè)生提供就業(yè)信息和指導(dǎo)服務(wù)，切實做到“離校不離心、服務(wù)不斷線”。要重點圍繞離校未就業(yè)畢業(yè)生實名登記和精準(zhǔn)服務(wù)兩個環(huán)節(jié)，主動提供職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)等服務(wù)，力爭使每一名有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)畢業(yè)生都能在年內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動中。

責(zé)任單位：市人社局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（三）組織實施高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)計劃。全市組織700名高校畢業(yè)生（含技工院校高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生）參加就業(yè)見習(xí)活動，各級政府部門在統(tǒng)籌使用上級補助資金基礎(chǔ)上，保障畢業(yè)生見習(xí)期生活補貼和人身意外傷害險所需經(jīng)費。對見習(xí)留用率達到50%以上的見習(xí)單位，按留用人數(shù)，給予提高見習(xí)補貼標(biāo)準(zhǔn)至800元，2016年起，見習(xí)補貼所需經(jīng)費由各縣（市、區(qū)）從就業(yè)專項資金列支。

責(zé)任單位：市人社局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：市財政局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（四）強化就業(yè)困難畢業(yè)生幫扶工作。重點做好長期失業(yè)的畢業(yè)生和家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類就業(yè)困難群體援助工作。建立就業(yè)困難畢業(yè)生信息庫，摸清底數(shù)，建檔立卡，準(zhǔn)確掌握就業(yè)困難畢業(yè)生群體的具體情況。將求職創(chuàng)業(yè)補貼對象擴展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，技工院校高級工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生參照高校畢業(yè)生享受求職創(chuàng)業(yè)補貼。各地、各高校設(shè)立貧困學(xué)生就業(yè)專項援助資金，資助家庭經(jīng)濟困難未就業(yè)畢業(yè)生到外地求職。實施“一人一策”專項幫扶計劃，有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)、崗位推薦、技能培訓(xùn)和組織專場招聘活動等，做到精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。

責(zé)任單位：市人社局、教育局、財政局、團市委，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（五）建立健全精準(zhǔn)推送就業(yè)服務(wù)機制。各地、各高校要探索運用移動互聯(lián)新技術(shù)搭建靈活多樣的就業(yè)信息服務(wù)平臺，推進公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與高校校園網(wǎng)、中國公共招聘網(wǎng)、福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)鏈接，打造互聯(lián)互通、優(yōu)質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)服務(wù)”模式。廣泛利用手機等移動終端，開展訂制服務(wù)，根據(jù)畢業(yè)生需求，將他們的求職意愿與用人單位崗位相對接，實現(xiàn)智能化供需匹配，為畢業(yè)生精準(zhǔn)“送崗位、送政策、送指導(dǎo)”，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)個性化、信息化。

責(zé)任單位：市人社局、教育局、團市委、財政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

三、鼓勵高校畢業(yè)生面向基層和生產(chǎn)一線就業(yè)

（一）鼓勵支持中小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。各地、各相關(guān)部門要進一步完善和落實中小微企業(yè)吸納畢業(yè)生的社保補貼、培訓(xùn)補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策。要針對中小微企業(yè)特點，主動組織中小微企業(yè)集中開展校園招聘活動，引導(dǎo)畢業(yè)生到中小微企業(yè)就業(yè)。

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市人社局、財政局、國稅局、地稅局、教育局。

（二）統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生服務(wù)基層項目。實施“三支一扶”計劃、選調(diào)生和大學(xué)生村官計劃、志愿服務(wù)欠發(fā)達地區(qū)計劃和服務(wù)社區(qū)計劃。在崗位征集上向省級重點扶貧開發(fā)縣傾斜，向水利建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、文化建設(shè)、基層服務(wù)保障等公益崗位傾斜。

責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、民政局、教育局、衛(wèi)計委、團市委；配合單位：市委編辦、財政局。

（三）完善鼓勵高校畢業(yè)生服務(wù)基層保障機制。建立服務(wù)基層項目畢業(yè)生生活補貼定期調(diào)整機制，自2017年1月1日起，按照上一年度公布的前一年全省在崗職工平均工資的60%（社區(qū)計劃低200元），確定基層服務(wù)項目畢業(yè)生生活補貼標(biāo)準(zhǔn)，按年度進行調(diào)整。事業(yè)單位公開招聘和全市中小學(xué)幼兒園新任教師公開招聘，應(yīng)安排一定比例的專門崗位，面向符合條件的服務(wù)基層畢業(yè)生招考。落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)單位對服務(wù)基層畢業(yè)生的考核聘用政策，鼓勵畢業(yè)生服務(wù)期滿后留在服務(wù)單位或面向農(nóng)村基層就業(yè)。

責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、民政局、教育局、衛(wèi)計委、團市委，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：市委編辦、財政局。

（四）引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和新興領(lǐng)域就業(yè)。各地區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)化進程和公共服務(wù)均等化要求，充分挖掘教育、勞動就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社會工作、文化體育及殘疾人服務(wù)、農(nóng)技推廣等基層公共管理和服務(wù)領(lǐng)域的就業(yè)潛力，吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。要因地制宜，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需要，深入挖掘新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)創(chuàng)造的就業(yè)機會。要大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到金融保險、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、社會工作、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)就業(yè)。要適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和新農(nóng)村建設(shè)需要，鼓勵高校畢業(yè)生面向農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種研發(fā)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等領(lǐng)域就業(yè)。

責(zé)任單位：市人社局、民政局、教育局、衛(wèi)計委、農(nóng)業(yè)局、團市委，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：市委編辦、財政局。

（五）持續(xù)做好高校學(xué)生征兵工作。與兵役機關(guān)密切配合，建立定期會商機制，及早啟動2016年高校學(xué)生征兵工作。逐項落實國家和省、市的各項政策，重點落實好退役高校學(xué)生士兵專項研究生招生計劃、新生宣傳單、升學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和招考錄用等政策，提請做好大學(xué)生士兵退伍復(fù)學(xué)準(zhǔn)備工作。各高校要落實宣傳動員工作任務(wù)，明確責(zé)任，一級抓一級，層層抓落實。逐人開展宣傳動員，組織參加“網(wǎng)上咨詢周”、“征兵宣傳月”等活動，對大學(xué)新生、在校生、畢業(yè)生等不同群體開展有針對性的宣傳動員，確保高校學(xué)生征兵數(shù)量和質(zhì)量進一步提高。

責(zé)任單位：市征兵辦、教育局、人社局、民政局、衛(wèi)計委、公安局、財政局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

四、加強高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作

（一）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳力度。各地各高校要分類歸納、精準(zhǔn)解讀國家和省、市促進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，充分運用互聯(lián)網(wǎng)新媒體、發(fā)揮校園網(wǎng)等平臺功能推送政策信息。通過組織人社局長進校園宣講、公共就業(yè)人才服務(wù)專項活動等方式進行集中宣傳，讓畢業(yè)生對就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)享盡知。要建立教育部門、高校、院系、班級四級聯(lián)動的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、院系領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、班主任都要主動宣講就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。

責(zé)任單位：市人社局、教育局、財政局、市委宣傳部，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（二）強化就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合行業(yè)動態(tài)和發(fā)展需求，建立以課堂教學(xué)為主渠道，講座、論壇、培訓(xùn)為補充的就業(yè)指導(dǎo)課程體系，把高校學(xué)生職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)課程融入人才培養(yǎng)全過程。加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化、專家化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊伍，舉辦就業(yè)指導(dǎo)人員的培訓(xùn)班，重視解決就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘問題，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘中充分考慮就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師的工作業(yè)績，并在同等條件下予以適當(dāng)傾斜。各級人社部門要針對畢業(yè)生就業(yè)需求，創(chuàng)新服務(wù)理念和模式，主動將公共就業(yè)服務(wù)工作延伸到各高校，組織大學(xué)生參觀人力資源市場、創(chuàng)業(yè)孵化基地，通過現(xiàn)場解答政策、模擬招聘求職等活動，幫助畢業(yè)生熟悉職場，掌握求職方法技巧，提高就業(yè)競爭力。

責(zé)任單位：市教育局、人社局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（三）優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。要充分提高對高等學(xué)校供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整的認識，圍繞國家和省、市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)。優(yōu)化院校布局、學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)機制，促進多學(xué)科交叉和融合，提高教育教學(xué)質(zhì)量。鼓勵具備條件的普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革為突破口，加快應(yīng)用型、技術(shù)技能型、復(fù)合型、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推進產(chǎn)教融合、校企合作，推進高職院校開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)，促進高等職業(yè)教育快速適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)各層次創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能人才。推動大學(xué)生參加形式多樣的實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐和志愿活動，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

責(zé)任單位：市教育局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（四）充分發(fā)揮就業(yè)反饋作用。加強畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)與職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r跟蹤調(diào)查，完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告發(fā)布制度，各高校要在每年年底前編制和發(fā)布本校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報告，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)情況以及有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、升學(xué)、暫不就業(yè)等內(nèi)容納入就業(yè)質(zhì)量報告，更加科學(xué)、客觀地反映高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點。要積極發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況對教育教學(xué)的反饋作用，充分聽取行業(yè)主管部門、經(jīng)濟部門、就業(yè)部門以及有關(guān)行業(yè)組織的意見，進一步完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，健全就業(yè)與招生計劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動機制，促進人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

責(zé)任單位：市教育局、人社局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

五、加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作督促檢查和動態(tài)監(jiān)測

（一）落實專項督促檢查。市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要落實經(jīng)常性聯(lián)合督導(dǎo)機制，把各項政策措施和年度重點工作的落實完成情況作為督查重點，協(xié)調(diào)落實畢業(yè)生就業(yè)政策、就業(yè)經(jīng)費和就業(yè)項目等問題，推動落實畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項政策措施。

責(zé)任單位：市人社局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（二）努力消除就業(yè)歧視維護就業(yè)公平。推動國有企業(yè)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開，創(chuàng)造有利于流動就業(yè)、公平就業(yè)的良好環(huán)境。嚴(yán)格按照“三嚴(yán)禁”、“四不準(zhǔn)”的要求，加強對招聘活動的規(guī)范管理和招聘信息審核，努力消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視。加大人力資源市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊招聘過程中的欺詐行為，及時糾正各類就業(yè)歧視現(xiàn)象。高校要加強維權(quán)教育，切實防范“試用期陷阱”等危害畢業(yè)生權(quán)益的不法行為。進一步加強畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)信息監(jiān)督管理工作。

責(zé)任單位：市人社局、國資委、教育局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

（三）加強就業(yè)工作管理。各地各高校要按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，切實做好畢業(yè)生檔案、戶口、組織關(guān)系等轉(zhuǎn)遞和手續(xù)銜接工作，做到簡便、快捷、高效。各高校要切實落實“一把手”工程，把就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議事日程，及時研判形勢，協(xié)調(diào)解決存在問題。各高校要健全就業(yè)部門牽頭，招生、教學(xué)、學(xué)生、武裝、團委等部門齊抓共管的工作機制，定期研究畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，做到開學(xué)有部署、工作有分工、過程有檢查、年終有總結(jié)。

責(zé)任單位：市教育局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（四）做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計。健全高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況統(tǒng)計指標(biāo)體系。從2016年起，各高校要重點統(tǒng)計有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、暫不就業(yè)畢業(yè)生等指標(biāo)。建立三級聯(lián)動機制，輔導(dǎo)員（班主任）及時了解每一位畢業(yè)生的就業(yè)狀況和意愿，院系認真核實匯總就業(yè)數(shù)據(jù)，各學(xué)校每月要通過“全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理與監(jiān)測系統(tǒng)”和“福建省畢業(yè)生就業(yè)公共網(wǎng)”實時更新畢業(yè)生就業(yè)信息，確保就業(yè)數(shù)據(jù)信息及時、真實和準(zhǔn)確。

責(zé)任單位：市教育局、人社局、公安局，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

（五）強化就業(yè)形勢研判與維護就業(yè)形勢穩(wěn)定。各地、各高校要加強畢業(yè)生就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，科學(xué)、及時研判就業(yè)形勢。要牢固樹立安全意識，加強大型畢業(yè)生招聘會、校園招聘活動的安全安保工作，落實招聘會安全的主體責(zé)任，嚴(yán)防重大安全事故發(fā)生。加強就業(yè)困難畢業(yè)生心理疏導(dǎo)工作，及時化解潛在矛盾。

責(zé)任單位：市人社局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

（六）健全高校畢業(yè)生就業(yè)工作保障機制。各高校要進一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機構(gòu)，配備指導(dǎo)教師，開辟專用場地，加大經(jīng)費投入，切實做到“機構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”四到位。各級政府要按規(guī)定對落實高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)政策、就業(yè)項目和就業(yè)服務(wù)所需資金給予保障。各高校要根據(jù)就業(yè)工作任務(wù)要求，把畢業(yè)生就業(yè)工作經(jīng)費納入年度經(jīng)費支出計劃。

責(zé)任單位：市財政局、人社局、教育局，各縣（市、區(qū)）人民政府、東僑經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，寧德師范學(xué)院、寧德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

????寧德市人民政府

????2016年9月26日