各區(qū)、縣人力資源和社會保障局，各委、局（集團總公司）人力資源部門，有關單位：
《職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定管理辦法》已經(jīng)2014年12月15日第28次局長辦公會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2014年12月24日
職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定工作管理，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》以及國家和本市有關規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類用人單位職工、無雇工的個體工商戶以及靈活就業(yè)人員，申請參加因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定，適用本辦法。
第三條 職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定（以下簡稱：病退鑒定）是指勞動者因病或非因工傷殘后，于國家和我市規(guī)定的醫(yī)療期滿或醫(yī)療終結(jié)時，通過醫(yī)學檢查，對其身體器官缺損或功能損失程度作出的鑒定。
第四條 病退鑒定依據(jù)原勞動保障部《職工非因工傷殘或因病喪失勞動能力程度鑒定標準（試行）》（勞社部發(fā)〔2002〕8號）和市人力社保局《職工因病或非因工傷殘喪失勞動能力程度鑒定標準》（津人社局發(fā)〔2014〕42號）等國家和我市有關標準進行。
第二章 鑒定機構(gòu)職責
第五條 市勞動能力鑒定委員會（以下簡稱：市勞鑒會）統(tǒng)一管理全市病退鑒定工作。市勞動能力鑒定委員會辦公室（以下簡稱：市勞鑒辦）負責病退鑒定日常工作并承擔下列職責：
（一）建立健全病退鑒定各項規(guī)章制度；
（二）具體組織實施病退鑒定工作；
（三）指導、監(jiān)督、檢查區(qū)縣病退鑒定工作；
（四）組織全市病退鑒定有關法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務工作；
（五）建立集體評議小組，并組織對有異議的鑒定結(jié)論進行鑒定復核；
（六）定期組織召開全市病退鑒定工作例會，通報病退鑒定工作，研究分析和協(xié)調(diào)解決疑難問題；
（七）承擔上級授權(quán)和交辦的其他事項。
第六條 區(qū)縣勞動能力鑒定委員會（以下簡稱：區(qū)縣勞鑒會）負責管理本行政區(qū)域內(nèi)病退鑒定工作。區(qū)縣勞動能力鑒定委員會辦公室（以下簡稱：區(qū)縣勞鑒辦）負責本行政區(qū)域內(nèi)病退鑒定日常工作并承擔下列職責：
（一）建立健全本區(qū)縣病退鑒定各項規(guī)章制度；
（二）貫徹落實市勞鑒辦對病退鑒定工作的部署和安排；
（三）組織本區(qū)縣病退鑒定工作的前期申報、材料審核、醫(yī)學檢查等工作；
（四）指導、監(jiān)督、檢查本區(qū)縣內(nèi)用人單位和存檔機構(gòu)病退鑒定工作；
（五）組織本區(qū)縣病退鑒定有關法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務工作；
（六）負責本區(qū)縣傷病托管職工的勞動能力鑒定、復工鑒定等工作；
（七）協(xié)調(diào)本區(qū)縣病退鑒定工作相關事項；
（八）承擔上級交辦的其他工作。
第三章 病退鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?/p>
第七條 市、區(qū)縣勞鑒會建立病退鑒定醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q：專家?guī)欤小^(qū)縣勞鑒辦具體負責本級專家?guī)斓慕M建并實行動態(tài)管理。
第八條 勞鑒辦應根據(jù)病退鑒定工作的實際需要確定鑒定專家，由相關醫(yī)療機構(gòu)在征求醫(yī)療衛(wèi)生專家本人意見后進行推薦，經(jīng)本級勞鑒會研究審核后聘用。
第九條 納入專家?guī)斓膶＜覒邆湎铝袟l件：
（一）取得執(zhí)業(yè)資格且具備醫(yī)療衛(wèi)生高級專業(yè)技術(shù)職務任職資格；
（二）熟悉勞動能力鑒定政策法規(guī)，掌握病退鑒定相關標準；
（三）具有良好的職業(yè)品德。
第十條 鑒定專家履行下列職責：
（一）查閱被鑒定人的病歷資料，了解其傷殘經(jīng)過或病史，進行必要的醫(yī)學檢查；
（二）嚴格按照鑒定標準，客觀描述病、傷殘程度，綜合分析診斷資料，提出科學的鑒定意見；
（三）不得向被鑒定人透露與鑒定有關信息；
（四）準時參加、按時完成病退鑒定任務，不擅自離崗、脫崗；
（五）配合勞鑒辦做好病退鑒定業(yè)務解釋工作；
（六）積極參加勞鑒辦組織的各項鑒定業(yè)務培訓和交流活動。
第四章 病退鑒定程序
第十一條 符合基本養(yǎng)老保險繳費年限滿15年、達到法定提前退休年齡等條件的參保人員，可向用人單位或存檔機構(gòu)提出病退鑒定申請，申請時須提供以下材料：
（一）病退鑒定申請書；
（二）社會保障卡或居民身份證復印件；
（三）《醫(yī)學診斷證明書》原件；
（四）病、傷殘完整的病史資料復印件，主要包括住院及門診病歷、票據(jù)等；
第十二條 病退鑒定采取定期申報的方式，具體時間根據(jù)當年實際工作情況確定。
病種、病情為惡性腫瘤經(jīng)綜合治療無效復發(fā)轉(zhuǎn)移及各種原因所致植物狀態(tài)持續(xù)三個月以上的，可以每月申報一次，申報起止時間按當年鑒定工作的實際情況確定。
第十三條 用人單位或存檔機構(gòu)應當對申請人的身體狀況、病史資料、申請鑒定病種及參保繳費情況進行核實，必要時入戶調(diào)查了解病情。符合鑒定申報范圍的應及時辦理相關手續(xù)，并在規(guī)定時間內(nèi)向參保所在區(qū)縣勞鑒辦申報；不符合鑒定申報范圍的退回申請人并告知原因和依據(jù)。
第十四條 區(qū)縣勞鑒辦在收到用人單位或存檔機構(gòu)的申報后，應組織相關專業(yè)人員依據(jù)病退鑒定標準對申報材料進行審核，對病歷資料所反映的病情程度符合病退鑒定標準的，予以受理并進行公示，填寫病退鑒定申報審核情況表。受理的申報材料、花名冊、公示情況報告等在規(guī)定時間內(nèi)上報市勞鑒辦；對不予受理的申報材料，應及時退回用人單位或存檔機構(gòu)，注明不予受理的理由并做好政策解釋工作。
第十五條 市勞鑒辦收到各區(qū)縣上報的材料后，按病種組織鑒定專家對申報材料進行審查，并向相關醫(yī)療機構(gòu)核實申報材料信息。根據(jù)鑒定專家審查情況，確定申請人醫(yī)學檢查項目。
第十六條 市勞鑒辦負責聯(lián)系相關醫(yī)院進行鑒定前的醫(yī)學檢查工作。用人單位或存檔機構(gòu)統(tǒng)一組織申請人按指定時間和地點參加醫(yī)學檢查。市、區(qū)縣勞鑒辦應協(xié)調(diào)醫(yī)院做好醫(yī)學檢查的組織銜接、檢查結(jié)果交接等工作，并安排工作人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第十七條 市勞鑒辦根據(jù)實際工作進展情況安排鑒定時間，并將參加鑒定人員名單提前兩天以上通知區(qū)縣勞鑒辦，用人單位或存檔機構(gòu)統(tǒng)一組織申請人按指定時間和地點參加鑒定，區(qū)縣勞鑒辦工作人員應到鑒定現(xiàn)場進行組織和監(jiān)督。
申請人因故無法按照指定時間、地點參加醫(yī)學檢查和鑒定的，申請人或直系親屬可向所在區(qū)縣勞鑒辦申請變更醫(yī)學檢查和鑒定時間。
第十八條 市勞鑒辦根據(jù)申請人的病種、傷殘科別和鑒定人數(shù)，按規(guī)定從專家?guī)熘须S機抽取3至8名相關科別專家組成專家組進行鑒定。
第十九條 鑒定前，鑒定專家應對鑒定對象嚴格審核，保證人、證、病史資料相符。鑒定時，鑒定專家根據(jù)申請人的病傷殘情況、病史資料，結(jié)合醫(yī)學檢查結(jié)果，依據(jù)鑒定標準提出鑒定意見，鑒定意見須經(jīng)兩名以上專家組成員審核并簽名。
對疑難和多科別的病例應擴大鑒定專家范圍共同研究確定鑒定意見。
第二十條 市勞鑒辦依據(jù)專家組鑒定意見作出鑒定結(jié)論。鑒定結(jié)論為完全喪失勞動能力的人員名單，應進行公示，公示期為7天，公示期滿無群眾舉報的，市勞鑒辦及時公布鑒定結(jié)論，并將完全喪失勞動能力的人員名單抄送社會保險經(jīng)辦機構(gòu)。
第二十一條 申請人如對當年鑒定結(jié)論存在異議，應當在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向所在單位或存檔機構(gòu)提出，確認有下列情形之一的,用人單位或存檔機構(gòu)可以向區(qū)縣勞鑒辦申請鑒定復核，區(qū)縣勞鑒辦審核確認后報送市勞鑒辦。
（一）申請人病、傷殘在鑒定后出現(xiàn)加重或新的并發(fā)癥，能夠提供加重或新并發(fā)癥的住院病歷；
（二）申請人病、傷殘在申報過程中有重大疾病遺漏，能夠提供遺漏疾病的住院病歷；
（三）申請人申請鑒定病種與實際鑒定病種不一致。
第二十二條 市勞鑒辦接到區(qū)縣勞鑒辦報送的材料后，對符合規(guī)定條件的，適時組織集體評議小組進行鑒定復核，復核結(jié)論為最終鑒定結(jié)論。
鑒定復核的相關費用由申請人自行承擔。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 勞鑒辦應制定詳細的業(yè)務流程，建立健全工作制度并向社會公開；病退鑒定結(jié)論應客觀、公正、準確；病退鑒定場地應相對固定，現(xiàn)場實施封閉式管理并實時監(jiān)控；工作人員、鑒定專家與申請人有利害關系的，應當回避。
第二十四條 安排病退鑒定工作，應本著以人為本、方便便利原則，根據(jù)病情程度、路途遠近等因素，合理安排鑒定時間和地點。符合本辦法第十二條第二款規(guī)定情形的，可以優(yōu)先安排鑒定。
第二十五條 申請人應當如實提供病退鑒定所需要的相關材料，有下列情形之一的，勞鑒辦有權(quán)終止或取消鑒定：
（一）提供虛假病史資料的；
（二）無正當理由不參加現(xiàn)場鑒定的；
（三）無故不參加或拒絕參加勞鑒辦統(tǒng)一安排醫(yī)學檢查的；
（四）有弄虛作假、無理取鬧、威脅鑒定專家和工作人員等行為的。
第二十六條 任何組織或個人對病退鑒定工作中的違法違紀行為有權(quán)向有關部門舉報、投訴。
第二十七條 勞鑒辦在病退鑒定工作結(jié)束后，應根據(jù)檔案管理規(guī)定，及時將本年度鑒定材料立卷歸檔。檔案材料包括《申請書》、《醫(yī)學診斷證明書》、《鑒定表》及簡要的申報病歷材料。
第二十八條 病退鑒定收費標準，按本市有關收費規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第二十九條 病退鑒定結(jié)論只作為參保人員辦理因病或非因工傷殘?zhí)崆巴诵莸囊罁?jù)。
第三十條 本市機關事業(yè)單位及社會團體的工作人員申請病退鑒定、區(qū)縣傷病托管職工的勞動能力鑒定和復工鑒定等參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2015年1月1日起實施，2019年12月31日廢止。
