各區(qū)市人民政府，國家級開發(fā)區(qū)管委，南海新區(qū)管委，市政府各部門、單位：
為進一步完善計劃生育補助政策，推進城鄉(xiāng)社會保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，結合我市實際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就實行城鎮(zhèn)部分獨生子女父母養(yǎng)老補助制度作如下通知：
一、補助對象
補助對象應當同時具備下列條件:
1.具有威海市戶籍，年滿60周歲的城鎮(zhèn)居民；
2.屬于獨生子女父母（現(xiàn)只有一個子女，且持有獨生子女父母光榮證）；
3.達到法定退休年齡時，屬于城鎮(zhèn)無業(yè)人員或者靈活就業(yè)人員（靈活就業(yè)人員是指參加威海市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，但沒有從業(yè)單位歸屬，以個人身份委托人力資源公共服務機構管理人事檔案的人員，2002年9月28日前已辦理退休手續(xù)的人員除外)。
屬于計劃生育家庭特別扶助、機關事業(yè)單位退休職工獨生子女父母養(yǎng)老補助、企業(yè)退休職工獨生子女父母一次性養(yǎng)老補助、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助范圍的，不執(zhí)行本制度。
二、補助標準
按照每人每月80元的標準發(fā)放補助金，直至本人亡故。補助金自2014年起按照年度發(fā)放。2014年的補助對象為2014年12月31日前年滿60周歲的人員，超過60周歲的人員以首次申報年度為起始發(fā)放年度。
三、資金來源
環(huán)翠區(qū)、文登區(qū)、乳山市和國家級開發(fā)區(qū)的補助資金由市級財政負擔20%，其余自籌解決。榮成市的補助資金自籌解決。
四、辦理程序
（一）個人申報。每年4月1日至5月31日，申報人到戶籍所在地村（居）委會申報，填寫申報表并提供獨生子女父母光榮證、結婚證、本人和配偶及子女的身份證、戶口簿原件及復印件（一式兩份）、本人近期1寸免冠照片2張；城鎮(zhèn)無業(yè)人員需提供居民基本養(yǎng)老保險領取卡或居民基本養(yǎng)老保險繳費證，靈活就業(yè)人員需提供退休證或社會保險個人權益記錄；已領取養(yǎng)老金的人員需提供領取養(yǎng)老金賬號，未領取養(yǎng)老金的人員需提供本人在指定銀行的賬號。
（二）村（居）審查。村（居）委會應當對申報人提交的相關材料當場進行審查，發(fā)現(xiàn)問題進行調查核實，審查結束后將相關材料原件退還申報人。每年6月20日前，將擬上報的補助對象名單進行公示，接受社會監(jiān)督；6月30日前，將當年申報補助對象的申報表和相關材料報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
（三）鎮(zhèn)（街道）審核。每年7月31日前，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對所有申報補助對象進行資格審核，審核通過的補助對象要及時錄入城鎮(zhèn)部分獨生子女父母養(yǎng)老補助信息管理系統(tǒng)，并形成補助對象匯總名單，報區(qū)市（含國家級開發(fā)區(qū)，下同）衛(wèi)生計生部門。對審核不符合條件的要書面通知申報人，相關申報材料一并退還。
（四）區(qū)市確認。每年8月15日前，區(qū)市衛(wèi)生計生部門對補助對象匯總名單進行復核確認，確認的名單返回村（居）委會進行公示，公示期為10個工作日。公示期滿后，區(qū)市衛(wèi)生計生部門將最終確認的補助對象名單和資金明細表送同級財政、人力資源社會保障部門，并報市衛(wèi)生計生部門。市衛(wèi)生計生部門匯總各區(qū)市補助對象名單和資金明細表后，報市財政、人力資源社會保障部門。
（五）補助發(fā)放。各區(qū)市財政部門要設立城鎮(zhèn)部分獨生子女父母養(yǎng)老補助專項資金，實行專戶管理，市和各區(qū)市補助資金要于每年8月31日前，撥付區(qū)市人力資源社會保障部門所屬社保經(jīng)辦機構，由區(qū)市社保經(jīng)辦機構代發(fā)，每年9月30日前發(fā)放到位。
每年4月1日至5月31日，補助對象須持本人身份證、戶口簿到原申報地進行確認，因行動不便等特殊原因不能參加的，需提供戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村（居）委會出具的生存狀況證明，否則視為退出，停發(fā)補助金。每年6月30日前，村（居）委會將退出對象報告單報鎮(zhèn)政府（街道辦事處），由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）按規(guī)定逐級上報。
五、組織領導
建立城鎮(zhèn)部分獨生子女父母養(yǎng)老補助制度，是一項造福于民的重要民生工程，涉及面廣、工作量大、政策性強，各級各有關部門、單位要切實加強組織領導，健全協(xié)調配合機制，明確責任分工，狠抓工作落實，確保把好事辦好、實事辦實。衛(wèi)生計生部門要做好政策宣傳、補助對象資格確認、補助資金測算、信息管理系統(tǒng)建立維護等工作；設立公開舉報電話和信箱，對不落實補助政策，弄虛作假、徇私舞弊、把關不嚴的單位進行通報，對騙取補助金的申報人取消其補助資格，依法追回補助金并在網(wǎng)站公示。人力資源社會保障部門要及時提供全市城鎮(zhèn)參加養(yǎng)老保險人員基礎信息，協(xié)助衛(wèi)生計生部門確認補助對象；做好補助金發(fā)放工作；在辦理企業(yè)職工人事檔案托管時應嚴格審核，對不遵守勞動保障法律法規(guī)，隨意與職工解除勞動合同的企業(yè)，依法予以處罰。財政部門要加強補助資金預算和管理，確保及時足額撥付到位。審計部門要加強資金使用監(jiān)督。
威海市人民政府辦公室
2014年5月28日
