各區(qū)縣人力社保局，開(kāi)發(fā)區(qū)人事勞動(dòng)局：　　為切實(shí)掌握社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用情況，進(jìn)一步促進(jìn)資金規(guī)范管理，按照人社部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》（人社廳發(fā)[2014]3號(hào)）文件要求，我們制定了開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作方案。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

附：1、關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作方案

2、社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金檢查情況表

北京市人力資源和社會(huì)保障局

2014年3月25日

附件1

關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作方案

　　為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)掌握社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理使用情況，進(jìn)一步促進(jìn)資金規(guī)范管理，更好地發(fā)揮資金使用效益，按照人社部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼資金專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的通知》（人社廳發(fā)[2014]3號(hào)）文件要求，決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)制定方案如下：

　　一、檢查內(nèi)容

　　2012年、2013年社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金的分配、使用和管理情況，重點(diǎn)是中央財(cái)政補(bǔ)助資金。必要時(shí)，可延伸到其他年度和有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金。

　　（一）財(cái)政補(bǔ)助資金分配管理制度建立情況；

　　（二）中央財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)、足額劃撥進(jìn)入社保基金財(cái)政專(zhuān)戶情況；

　　（三）地方財(cái)政補(bǔ)助資金按時(shí)、足額劃撥進(jìn)入社保基金財(cái)政專(zhuān)戶情況；

　　（四）財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)款專(zhuān)用情況，是否存在虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)助資金、改變資金用途等現(xiàn)象。

　　二、檢查方式和步驟

　　采取區(qū)縣人力社保局自查和市人力社保局抽查的方式。區(qū)縣人力社保局自查由承擔(dān)財(cái)政補(bǔ)助資金分配、管理和運(yùn)用的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、督促檢查、匯總上報(bào)情況等工作。檢查步驟分以下三個(gè)階段：

（一）4月初，各區(qū)縣制定自查方案，上報(bào)市人力社保局基金監(jiān)督處。

　　（二）2014年4月，自查階段

　　2014年4月，區(qū)縣人力社保局開(kāi)展自查。區(qū)縣人力社保局社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)應(yīng)會(huì)同社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合年度社會(huì)保險(xiǎn)基金決算（年報(bào)）工作，在自查的基礎(chǔ)上填制社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金檢查情況表（見(jiàn)附件2），形成自查情況總結(jié)報(bào)告。自查情況總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括：中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)和分配機(jī)制， 2012年、2013年中央財(cái)政補(bǔ)助資金數(shù)額、構(gòu)成及到賬時(shí)間，資金分配去向及劃撥時(shí)間，未及時(shí)劃撥到位的資金數(shù)額及原因；地方各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金的數(shù)額及實(shí)際到賬情況；檢查發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用等違法違規(guī)問(wèn)題及處理情況；財(cái)政補(bǔ)助資金分配管理方式存在的不足及下一步改進(jìn)措施等。

區(qū)縣人力社保局應(yīng)于5月9日前向市人力社保局基金監(jiān)督處報(bào)送自查情況總結(jié)報(bào)告和檢查情況表。市人力社保局基金監(jiān)督處匯總?cè)凶圆榍闆r，完成社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查報(bào)告，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)審定后,上報(bào)人社部基金監(jiān)督司。

　　（三）2014年6月，市人力社保局抽查階段

　　根據(jù)各區(qū)縣自查情況，市人力社保局基金監(jiān)督處、市社保中心、區(qū)縣部分人員組成聯(lián)合小組將對(duì)2個(gè)區(qū)縣進(jìn)行抽查，具體抽查的區(qū)縣和時(shí)間安排另行通知。6月底前，匯總自查、抽查情況，完成全部檢查工作。

　　三、工作要求

　　（一）精心組織實(shí)施。開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金專(zhuān)項(xiàng)檢查，是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)自查督查、促進(jìn)盤(pán)活存量資金、用好增量資金、防止資金沉淀等一系列指示精神的重要措施，各區(qū)縣要高度重視，相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)分工協(xié)作，并做好與財(cái)政、審計(jì)部門(mén)的溝通，按規(guī)定時(shí)限完成檢查工作，確保檢查質(zhì)量。

　　（二）嚴(yán)格檢查整改。各區(qū)縣要通過(guò)檢查全面掌握社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金的種類(lèi)、數(shù)額、分配方式、劃撥渠道、使用狀況、結(jié)余數(shù)量等情況，查找糾正財(cái)政補(bǔ)助資金不到位和資金沉淀積壓、使用效益不高等問(wèn)題。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用補(bǔ)助資金等違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)肅處理并及時(shí)糾正。

　　（三）認(rèn)真總結(jié)提高。各區(qū)縣要深入分析社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助資金管理運(yùn)用狀況，有針對(duì)性地制定和完善相關(guān)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，增強(qiáng)資金管理透明度，提高資金使用效益，更好地保障和改善民生。

聯(lián)系人: 基金監(jiān)督處 陽(yáng)宗友

電 話: 63167933