“人有恒業(yè)，方能有恒心。”近年來，青海省海西州人社局牢牢抓住“就業(yè)”這個最大的民生工程，積極實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

自2016年以來，海西州累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過5.1萬人，農(nóng)牧區(qū)勞動力累計實現(xiàn)轉移就業(yè)31萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。城鎮(zhèn)490戶零就業(yè)家庭全部動態(tài)清零。

一系列亮眼的成績，組成了海西州人社局就業(yè)工作的一份漂亮答卷。

以規(guī)劃為引領 做細做實政策

規(guī)劃，是引領，是方向。解決就業(yè)問題具有長期性、復雜性，需要有長遠的工作規(guī)劃和精準細化的政策內容。

海西州人社局在州委、州政府的安排部署下，牽頭制定出臺了《海西州就業(yè)工作三年行動計劃》，提出力爭到2020年全面實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策體系逐步健全完善、建立起政策財力保障機制并發(fā)揮作用、國家省州就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策得到全面貫徹落實、就業(yè)服務手段服務方式服務水平得到全面提升、就業(yè)基礎設施和就業(yè)基礎數(shù)據(jù)薄弱得到夯實等工作落地見效，為全州的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作繪出“路線圖”。

在此基礎上，海西州政府又出臺了《海西州進一步促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)九條政策措施》，明確從2018年至2022年，每年投入1000萬元資金狠抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，充分調動和凝聚各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)要素，發(fā)揮綜合效應，為做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作打下堅實基礎。

“海西州從2018年起每年投入1000萬元，為全州就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作提供堅實的資金保障。”海西州人社局黨組書記、局長何文邦介紹。

海西州人社局還會同財政局配套制定了《貫徹落實海西州就業(yè)九條政策措施實施細則》，形成政策、資金、行動三位一體的就業(yè)工作戰(zhàn)略，讓“就業(yè)紅包”實實在在地落到廣大企業(yè)和老百姓頭上。”

建立就業(yè)聯(lián)絡員制度 打通服務“最后一公里”

海西州的工礦企業(yè)和城鄉(xiāng)群眾居住較為分散，基層的公共就業(yè)服務力量薄弱。針對就業(yè)服務機構在基層“缺胳膊少腿”的“癥結”，海西州人社局開出了“良方”——設立就業(yè)聯(lián)絡員和督導員。

“海西州有73個城鎮(zhèn)社區(qū)、305個農(nóng)牧業(yè)村。我們共設置了136個基層公共就業(yè)服務站、307名就業(yè)聯(lián)絡員和39名就業(yè)督導員，通過這樣的方式，打通公共就業(yè)服務的‘最后一公里’，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本就業(yè)服務均等化。”海西州人社局副局長張國宏說。

“我的任務就是把我們村的勞動力信息以及他們的需求匯總。一個季度一更新就行，工作量不大，也不耽誤平時干活。”馮廷賢是大格勒鄉(xiāng)龍羊村的就業(yè)聯(lián)絡員，他所在的村人口超過600人。按照政策規(guī)定，通過工作考核后，他還可以享受到每年4000元的工作補助。

“這樣的一個補助政策，既激發(fā)了聯(lián)絡員的工作積極性和主動性，也讓我們能夠全面掌握城鄉(xiāng)勞動者的基本情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)及勞務輸出的動態(tài)數(shù)據(jù)。”海西州就業(yè)局局長馬進元向記者介紹。

根據(jù)規(guī)定，就業(yè)聯(lián)絡員根據(jù)所服務社區(qū)（村）的人口數(shù)量，分2000元、4000元、6000元三檔享受工作補助。通過匯總就業(yè)聯(lián)絡員報送的信息，海西州人社局建立起海西州城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)牧業(yè)村勞動者基本情況和就業(yè)服務情況臺賬。

“我現(xiàn)在找工作，只要請就業(yè)聯(lián)絡員幫忙介紹就行，再也不用自己像沒頭蒼蠅一樣出去找啦。”陳世賢是富源村的村民，對于能在家門口享受到公共就業(yè)服務，他感到十分滿意。

開通手機就業(yè)服務大廳 勞動力供求信息精準對接

海西州地廣人稀，在人口稀少偏遠地區(qū)，存在公共就業(yè)服務不暢通、不到位的問題。對此，海西州人社局加大就業(yè)信息化建設力度，讓農(nóng)牧民在線享受便捷、高效的就業(yè)服務。

“為了響應國務院提出的‘最多跑一次’改革和人社部提出的‘互聯(lián)網(wǎng)+人社’行動計劃，我們專門去武漢等地調研取經(jīng)，開發(fā)上線了‘海西州手機就業(yè)服務大廳’。”張國宏說，“現(xiàn)在，用戶只需要在微信上關注‘海西州手機就業(yè)服務大廳’公眾號，就可以通過‘在線辦事’功能，方便、快捷辦理招聘求職信息發(fā)布、技能培訓、補貼申請等業(yè)務。今后，我們將逐步實現(xiàn)6100余家各類企業(yè)、2.9萬個體工商戶、1300個農(nóng)牧業(yè)合作社與23萬名城鄉(xiāng)勞動力在線有效對接。”

“以前辦事要騎摩托跑幾百里地，一來一回耗費半天時間。現(xiàn)在有了這個手機就業(yè)服務大廳，動動手指就把事情辦了。就業(yè)服務信息化讓我們老百姓省了事！”德令哈市尕海鎮(zhèn)泉水村黨支部書記王廣銀說。

不僅如此，海西州還依托手機就業(yè)服務大廳，積極打造枸杞采摘品牌，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人力資源支撐。

“個人種植戶張金祥用工需求1500人，包食宿。”

“海西州都蘭縣宗加鎮(zhèn)諾木洪村種植合作社用工需求1000人，包住。”“民樂縣勞務公司目前有務工人數(shù)1000人。”

……

在“海西州手機就業(yè)服務大廳”的“海西州枸杞產(chǎn)業(yè)勞動用工人力資源市場”的頁面，供需雙方的信息一目了然。

“枸杞產(chǎn)業(yè)是我們海西州的大產(chǎn)業(yè)，每到采摘季就需要大量的勞動力，需求人數(shù)通常在10萬人以上。”張國宏說。

為了打造好“海西枸杞采摘”這個勞務品牌，逐步解決枸杞采摘勞務缺工問題，海西州人社局采取加強勞務經(jīng)紀人隊伍建設、開展品牌宣傳和供需對接、建設信息化服務平臺等措施，為海西枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻人社力量。

2016年以來，枸杞勞務用工30萬人次，枸杞勞務收入達17.02億元，人均枸杞采摘勞務收入達到5673元。

“我們將繼續(xù)按照《就業(yè)工作三年行動計劃》的安排，改善就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)造就業(yè)崗位，提高就業(yè)質量，切實做好就業(yè)這個最大的民生工程、民心工程、根基工程。”何文邦說。（記者 賀佳駿 通訊員 馬驥）