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工作動態(tài)

職業(yè)指導(dǎo)工作室建設(shè)技術(shù)指引(試行)

為深入貫徹黨中央國務(wù)院關(guān)于高質(zhì)量充分就業(yè)的決策部署,落實《人力資源社會保障部等5部門關(guān)于進一步健全就業(yè)公共服務(wù)體系的意見》(人社部發(fā)〔2025〕21號)“加快培養(yǎng)職業(yè)指導(dǎo)師、職業(yè)信息分析師等專業(yè)人員,支持建立職業(yè)指導(dǎo)工作室”要求,科學(xué)整合職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)資源,通過工作室形式為廣大求職者提供更加精準、專業(yè)、個性化的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù),促進就業(yè)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,制定本技術(shù)指引。

一、 基本概述

(一)目標定位

提升就業(yè)服務(wù)專業(yè)性與精準性,進一步發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)促進高質(zhì)量充分就業(yè)的作用;創(chuàng)新職業(yè)指導(dǎo)模式,增強職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)效能,打造職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)品牌,擴大職業(yè)指導(dǎo)引導(dǎo)力和影響力;加強職業(yè)指導(dǎo)隊伍建設(shè),提供能力成長和發(fā)揮作用平臺。

(二)基本定義

職業(yè)指導(dǎo)工作室(以下簡稱工作室)是指以幫助求職者更好實現(xiàn)就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展、指導(dǎo)用人單位規(guī)范招聘和合理用人為目標,提供咨詢指導(dǎo)及相關(guān)服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)場所。同時,工作室可兼具職業(yè)指導(dǎo)技術(shù)研究與開發(fā)、職業(yè)指導(dǎo)專業(yè)技能實訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)品牌創(chuàng)建、職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)資源整合等功能。

(三)建設(shè)主體

職業(yè)指導(dǎo)工作室一般由承擔(dān)就業(yè)服務(wù)職責(zé)的獨立法人機構(gòu)設(shè)立。建設(shè)主體包括:人社部門公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu),殘聯(lián)、體育、工會等部門就業(yè)服務(wù)機構(gòu),高等院校、職業(yè)院校、技工院校,以及具備人力資源服務(wù)許可資質(zhì)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)等。

(四)人員構(gòu)成

工作室人員分為三類:工作室負責(zé)人、專職職業(yè)指導(dǎo)師、兼職職業(yè)指導(dǎo)師。各地應(yīng)根據(jù)服務(wù)對象規(guī)模和工作量,配備數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理的專職或兼職職業(yè)指導(dǎo)人員。

1. 工作室負責(zé)人

主要負責(zé)工作室的規(guī)劃與發(fā)展,人員、經(jīng)費、資源的管理,人才培養(yǎng)體系的建設(shè),項目任務(wù)的設(shè)計與分工,專項活動的組織與監(jiān)督,專家團隊的協(xié)作與交流等工作。

2. 專職職業(yè)指導(dǎo)師

主要負責(zé)日常咨詢與指導(dǎo),課程開發(fā)與培訓(xùn),技術(shù)攻關(guān)與應(yīng)用,項目成果研發(fā)與推廣,專項活動設(shè)計與執(zhí)行等工作。

3. 兼職職業(yè)指導(dǎo)師

根據(jù)工作需要和時間安排,兼職參與職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)工作。主要從事日常咨詢與指導(dǎo),專項活動服務(wù)與支持,所在行業(yè)或?qū)W術(shù)領(lǐng)域資訊分享,為項目成果研發(fā)提供智力支持等工作。

(五)命名方式

工作室名稱設(shè)置一般有三種方式:

1. 以工作室所在地域名稱冠名

如“XX區(qū)(地名)職業(yè)指導(dǎo)工作室”“XX街道(地名)職業(yè)指導(dǎo)工作室”;

2. 以優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)人員姓名冠名

如“XX(人名)職業(yè)指導(dǎo)工作室”;

3. 以就業(yè)服務(wù)品牌名稱冠名

如“XX(品牌名)職業(yè)指導(dǎo)工作室”。

鼓勵公共就業(yè)服務(wù)專項業(yè)務(wù)競賽全國十佳及省市級十佳職業(yè)指導(dǎo)選手、優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)師、求職能力實訓(xùn)講師等職業(yè)指導(dǎo)從業(yè)人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、承辦相應(yīng)的工作室。培育打造優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)人員的職業(yè)信譽和工作品牌,提升本地區(qū)職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化水平,擴大就業(yè)服務(wù)社會覆蓋面和影響力。

二、 工作內(nèi)容

工作室主要業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和拓展業(yè)務(wù)兩部分。基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為《中華人民共和國就業(yè)促進法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)法律規(guī)章規(guī)定的職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)內(nèi)容;拓展業(yè)務(wù)是以促進職業(yè)指導(dǎo)工作發(fā)展、提高職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)水平為目標開展的人員培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、課題研究等工作,以及專題講座、求職能力實訓(xùn)等活動。

(一)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)內(nèi)容

1.法律法規(guī)和政策咨詢

向求職者和用人單位提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障相關(guān)法律法規(guī)和政策的咨詢解答服務(wù)。

2. 職業(yè)供求信息提供

根據(jù)求職者意向,分析人力資源市場動態(tài)和崗位供求狀況,搜集并推薦用人單位崗位招聘信息;根據(jù)用人單位招聘需求,分析人力資源市場供求狀況,協(xié)助審核發(fā)布招聘信息,推送求職者信息。

3.素質(zhì)測評和職業(yè)診斷

為求職者提供職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)人格、就業(yè)資源、創(chuàng)業(yè)資源等方面測評服務(wù),以及求職就業(yè)、職業(yè)轉(zhuǎn)換、職業(yè)發(fā)展等方面診斷咨詢服務(wù);為用人單位選拔招聘人員提供測評服務(wù)。

4.求職技巧指導(dǎo)

針對不了解就業(yè)市場,缺乏求職面試技巧的求職者,通過咨詢指導(dǎo)、針對性訓(xùn)練等方式,幫助選擇就業(yè)路徑、制定求職策略、提升面試技巧和求職能力,指導(dǎo)實現(xiàn)更快更好就業(yè)。

5.就業(yè)心理調(diào)適

為求職者提供心理咨詢和輔導(dǎo),幫助提升求職意愿,端正求職心態(tài),正確面對職場并認識自我,促進實現(xiàn)樂崗敬業(yè)。

6. 職業(yè)生涯規(guī)劃

協(xié)助求職者認識并合理規(guī)劃職業(yè)生涯,為求職者在職業(yè)發(fā)展機遇選擇、個人職業(yè)能力提升、職業(yè)人格完善等方面提出建議和規(guī)劃。

7.職業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)

為求職者提供職業(yè)培訓(xùn)建議和相關(guān)信息;為職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在確立培訓(xùn)方向和專業(yè)設(shè)置等方面提供咨詢參考。

8.就業(yè)援助

根據(jù)政策規(guī)定,為符合條件的就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助服務(wù),了解援助對象就業(yè)愿望、求職意向、培訓(xùn)需求等情況,制定并實施有針對性的就業(yè)援助方案,提供全流程跟蹤服務(wù),最終幫助實現(xiàn)就業(yè)。

9.創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

根據(jù)各類創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)組織在籌備、初創(chuàng)及發(fā)展等不同階段需求,提供咨詢解答、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等支持服務(wù)。

10.用工指導(dǎo)

為用人單位提供招聘崗位用人需求分析,幫助選擇合適的招聘渠道和方法、確定合理的用人條件和標準,在制定招聘方案、開展應(yīng)聘人員考核、穩(wěn)定員工隊伍、落實就業(yè)扶持政策等方面提供有針對性的咨詢、指導(dǎo)和幫助。

(二)拓展業(yè)務(wù)內(nèi)容

1. 職業(yè)指導(dǎo)人員培訓(xùn)

定期組織職業(yè)指導(dǎo)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),制定培訓(xùn)計劃和教學(xué)大綱,有針對性地開發(fā)培訓(xùn)課程課件;定期開展職業(yè)指導(dǎo)工作經(jīng)驗交流、業(yè)務(wù)研討、案例分析、技能競賽等活動,提高職業(yè)指導(dǎo)人員理論素養(yǎng)與實踐能力。

2.職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動

因地制宜規(guī)劃和組織專題講座、職業(yè)體驗、求職能力實訓(xùn)等不同類型職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動;面向高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體開展進校園、進社區(qū)、進企業(yè)等針對性職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)活動。

3.職業(yè)指導(dǎo)工作研究

開展職業(yè)指導(dǎo)工作探索與實踐,總結(jié)分析典型案例,組織專項調(diào)查研究,探索創(chuàng)新技術(shù)方法,提升職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。

4. AI+職業(yè)指導(dǎo)

借助AI工具分析求職者自身特點、就業(yè)條件及行業(yè)需求等信息,實時反饋簡歷修改意見和面試建議,幫助了解就業(yè)市場動態(tài),推薦職業(yè)方向和就業(yè)崗位。同時,引導(dǎo)求職者學(xué)會并正確使用AI工具,自主查詢職業(yè)指導(dǎo)意見和建議。

5. 線上職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)

搭建線上職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)平臺,運營職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)站、欄目、公眾號、應(yīng)用程序等,開發(fā)線上職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)資源,開展線上預(yù)約、線上指導(dǎo)、直播授課、直播帶崗等活動。

6.職業(yè)指導(dǎo)工作推動

協(xié)助行政主管部門建立健全本地區(qū)職業(yè)指導(dǎo)工作體系,完善職業(yè)指導(dǎo)運行機制、評價機制,推進職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè)。

三、 建設(shè)要求

(一)功能分區(qū)

工作室應(yīng)具備固定的工作場所和必要的設(shè)備設(shè)施,根據(jù)場地規(guī)模、設(shè)施條件、人員配置等情況設(shè)置相應(yīng)的功能區(qū)域,如個體指導(dǎo)室、團體指導(dǎo)室、線上指導(dǎo)室、自助服務(wù)區(qū)、宣傳展示區(qū)、后臺辦公區(qū)等,做到功能明確、布局合理、設(shè)備齊全、環(huán)境舒適。

1. 個體指導(dǎo)室

主要用于為求職者和用人單位提供一對一或小范圍、個性化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù),環(huán)境相對獨立、安靜,給人以安全感和溫暖感。

2. 團體指導(dǎo)室

主要用于開展團體輔導(dǎo)、團體素質(zhì)測評、職業(yè)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等團體性職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

3. 線上指導(dǎo)室

主要用于為求職者和用人單位提供電話、音頻、視頻等多種類型的實時交互式線上指導(dǎo)服務(wù)。

4. 自助服務(wù)區(qū)

主要用于為求職者和用人單位提供線下線上政策法規(guī)查詢、業(yè)務(wù)辦理指南、個人職業(yè)測評、求職信息檢索,以及培訓(xùn)課程點播、AI職業(yè)指導(dǎo)等自助服務(wù)。

5. 宣傳展示區(qū)

主要利用公共開放空間向服務(wù)對象宣傳展示職業(yè)指導(dǎo)相關(guān)標識標語、政策規(guī)定、服務(wù)項目、工作成果等信息。

6. 后臺辦公區(qū)

主要用于工作室工作人員日常辦公使用。根據(jù)人員規(guī)模和工作需要,可以配備小型會議室。

(二)資源配置

工作室應(yīng)建立職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)所需的各類資源庫,如求職者信息庫、職業(yè)崗位信息庫、測評工具庫、專家資源庫、就業(yè)服務(wù)資源庫等,并做好日常管理和更新維護。

1. 求職者信息庫

采集和記錄求職者個人基本信息、就業(yè)履歷、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)需求等相關(guān)內(nèi)容,為開展分級分類服務(wù)提供必要的信息支持。

2.職業(yè)崗位信息庫采集和分析本地區(qū)人力資源市場常見職業(yè)工種崗位信息,幫助服務(wù)對象清晰了解人力資源市場供求狀況和詳細的職業(yè)崗位信息。

3. 測評工具庫

采集和配備先進適用的多種測評量表及工具、程序、軟件等,根據(jù)求職者職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)需求,為其開展職業(yè)性格、職業(yè)興趣、職業(yè)能力、職業(yè)價值觀、創(chuàng)業(yè)能力等就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測評。依據(jù)測評結(jié)果進行診斷咨詢,給出相應(yīng)意見建議。

4.專家資源庫采集和管理工作室專兼職職業(yè)指導(dǎo)專家基本信息和服務(wù)信息,為求職者、用人單位及各類服務(wù)對象提供更具針對性、更多選擇性的專家服務(wù)。5.就業(yè)服務(wù)資源庫收集整理各類就業(yè)服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、統(tǒng)計監(jiān)測系統(tǒng)中的相關(guān)信息資源,為職業(yè)指導(dǎo)專家和服務(wù)對象獲取各類就業(yè)服務(wù)提供及時、精準的信息源指引。

(三)服務(wù)制度

工作室應(yīng)建立并完善職業(yè)指導(dǎo)相關(guān)服務(wù)制度,如預(yù)約制度、轉(zhuǎn)診制度、首問負責(zé)制度、結(jié)案制度、保密制度等,確保職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)高質(zhì)量、規(guī)范化運行。

1. 預(yù)約制度

為保證職業(yè)指導(dǎo)咨詢服務(wù)效果和服務(wù)時間,工作室可采用網(wǎng)絡(luò)在線預(yù)約、電話預(yù)約、現(xiàn)場預(yù)約等多種方式,按照約定時間、安排指定職業(yè)指導(dǎo)師為來訪者提供服務(wù)。

2.轉(zhuǎn)診制度咨詢服務(wù)過程中,當服務(wù)對象自行選擇的職業(yè)指導(dǎo)師與咨詢主題不匹配時,可以通過同級轉(zhuǎn)診、聯(lián)合會診、升級轉(zhuǎn)診等方式引導(dǎo)來訪者調(diào)換職業(yè)指導(dǎo)師。

3. 首問負責(zé)制度

首位接待來訪、來電、來信的職業(yè)指導(dǎo)師,負責(zé)全程接待、解答、受理及引導(dǎo)辦理有關(guān)事項,確保服務(wù)需求得到及時有效處理。

4.結(jié)案制度在一定期限內(nèi),按照規(guī)范化職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)流程,已完成職業(yè)指導(dǎo)服務(wù)且取得階段性成果,或雖未完成但由于客觀原因無法繼續(xù)提供服務(wù)的,可以予以結(jié)案處理。

5. 保密制度

工作室及其工作人員未經(jīng)服務(wù)對象明確同意,不得將其個人信息、咨詢內(nèi)容、職業(yè)測評結(jié)果等資料(包括咨詢指導(dǎo)和服務(wù)過程中產(chǎn)生的記錄、錄音、錄像等),泄露給任何第三方。

(四)管理制度

工作室應(yīng)嚴格規(guī)范管理,建立檔案管理、外聘專家管理、評價考核、應(yīng)急管理、經(jīng)費管理等相應(yīng)制度,明確目標任務(wù)、制定標準規(guī)范。組織開展的重點工作及其成效,按要求及時向上級主管部門請示報告。

1.檔案管理制度工作室檔案資料主要分為文書資料、預(yù)約及服務(wù)臺賬、影音圖片電子文檔三大類別。應(yīng)及時將工作中形成的各類資料按年度分類整理,建立歸檔、存儲、借閱、銷毀、保密等工作制度,明確專人負責(zé)管理。2.外聘專家管理制度工作室因工作需要聘請外部專家、兼職職業(yè)指導(dǎo)師等,應(yīng)建立選聘管理、日常工作管理、續(xù)聘解聘管理等制度。3.評價考核制度工作室應(yīng)按照客觀公正、注重實績、鼓勵先進的原則,加強對職業(yè)指導(dǎo)人員包括兼職職業(yè)指導(dǎo)師的評價考核,建立科學(xué)合理的評價考核指標和制度。

4. 應(yīng)急管理制度

工作室應(yīng)制定危機干預(yù)和應(yīng)急處理預(yù)案,如出現(xiàn)服務(wù)對象自傷、危及他人安全或其他臨時緊急情況,應(yīng)立即啟動預(yù)案,及時采取有效措施,上報上級主管部門或相關(guān)單位。

5.經(jīng)費管理制度

工作室所需經(jīng)費應(yīng)納入所屬法人單位年度預(yù)算統(tǒng)一安排,建立專項資金管理制度,確保資金使用安全有效。為重點群體提供免費公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),可根據(jù)工作量、專業(yè)性和成效等,按規(guī)定給予一定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。


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