“現(xiàn)在繳養(yǎng)老保險(xiǎn)，不光有政府補(bǔ)貼，村里還繳集體補(bǔ)助，將來(lái)養(yǎng)老金能多領(lǐng)不少，咱養(yǎng)老心里踏實(shí)多了！”張掖市肅南縣明花鄉(xiāng)前灘村村民看見(jiàn)自己賬戶里多了300元集體補(bǔ)助資金時(shí)，笑意里滿是安心。

近年來(lái)，張掖市人社局錨定“提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障水平”核心目標(biāo)，以“多元籌資、精準(zhǔn)擴(kuò)面、提質(zhì)增效”為路徑，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助工作。從“一村試點(diǎn)”的破冰探索，到“全域開(kāi)花”的格局成型；從“機(jī)制構(gòu)建”的長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，到“待遇升級(jí)”的民生落地，張掖正將惠民政策轉(zhuǎn)化為群眾可感可及的“養(yǎng)老底氣”。

試點(diǎn)先行：從“單點(diǎn)突破”到“全域鋪開(kāi)”

張掖的城鄉(xiāng)居民集體補(bǔ)助實(shí)踐以“試點(diǎn)探路、穩(wěn)步擴(kuò)面”為準(zhǔn)則，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣。2024年，肅南縣明花鄉(xiāng)前灘村成為全市首個(gè)集體補(bǔ)助試點(diǎn)村。該村嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”民主程序確定補(bǔ)助方案，為62名正常繳費(fèi)的參保村民每人繳納集體補(bǔ)助300元，累計(jì)投入1.86萬(wàn)元。這筆“養(yǎng)老補(bǔ)貼”不僅增加了村民個(gè)人賬戶積累，更讓群眾實(shí)實(shí)在在共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，群眾參保續(xù)保的內(nèi)生動(dòng)力顯著提升。

2025年，市人社局乘勢(shì)而上，按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”原則，推動(dòng)集體補(bǔ)助向各縣區(qū)延伸，甘州區(qū)印發(fā)專項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)，計(jì)劃為黨寨鎮(zhèn)、大滿鎮(zhèn)9個(gè)村的194名困難群體落實(shí)1.94萬(wàn)元補(bǔ)助；肅南縣在前期基礎(chǔ)上，篩選西牛毛村等5個(gè)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、參與意愿高的村深化試點(diǎn)；高臺(tái)縣確定城關(guān)鎮(zhèn)國(guó)慶村啟動(dòng)試點(diǎn)……如今，全市集體補(bǔ)助試點(diǎn)已覆蓋多縣區(qū)、多個(gè)村莊，“以點(diǎn)帶面、全域開(kāi)花”的格局初步形成。

機(jī)制筑基：讓“一時(shí)之舉”變“長(zhǎng)久之策”

籌資渠道激活“多元活水”。著力破解當(dāng)前過(guò)度依賴個(gè)人繳費(fèi)與財(cái)政補(bǔ)貼的困局，主動(dòng)對(duì)接財(cái)政部門，出臺(tái)針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)稅優(yōu)惠與專項(xiàng)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)有條件的村集體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與補(bǔ)助，持續(xù)完善“個(gè)人繳費(fèi)+政府補(bǔ)貼+集體補(bǔ)助”的多層次籌資模式。

服務(wù)供給實(shí)現(xiàn)“便民高效”。秉持“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”理念，全面推廣線上繳費(fèi)、待遇測(cè)算、資格認(rèn)證等數(shù)字化服務(wù)；積極打造“城區(qū)步行15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里”社保便民服務(wù)圈，在全市建成 126 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化社保便民服務(wù)站（點(diǎn)），實(shí)現(xiàn)社保業(yè)務(wù)“就近能辦、多點(diǎn)可辦、一次辦好”。

精準(zhǔn)擴(kuò)面做到“靶向發(fā)力”。依托全民參保數(shù)據(jù)庫(kù)，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格員開(kāi)展“敲門行動(dòng)”，精準(zhǔn)識(shí)別未參保、斷保人員，一對(duì)一開(kāi)展政策解讀。針對(duì)以往“重覆蓋、輕檔次”的問(wèn)題，通過(guò)短視頻、微動(dòng)漫、直播答疑等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，用“待遇測(cè)算實(shí)例”講透“多繳費(fèi)、多受益”的道理。2025年以來(lái)，全市已有 9874 名參保群眾主動(dòng)提檔補(bǔ)繳，“早參保、多繳費(fèi)、不斷保”的觀念逐漸深入人心。

待遇升級(jí)：讓“養(yǎng)老錢”更足更穩(wěn)

基礎(chǔ)養(yǎng)老金“穩(wěn)步上調(diào)”。全面落實(shí)省廳城鄉(xiāng)居保保障水平三年提升計(jì)劃要求，市委市政府自2024年10月起按5元/月標(biāo)準(zhǔn)建立市級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，各縣區(qū)連續(xù)3年提高縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。至目前，全市城鄉(xiāng)居民人均養(yǎng)老金水平已超全省平均，肅南縣更是位居全省前列。

繳費(fèi)補(bǔ)貼“精準(zhǔn)激勵(lì)”。各縣區(qū)在引導(dǎo)群眾自主選擇高檔次繳費(fèi)的同時(shí)，不斷加大補(bǔ)貼力度。以肅南縣為例，居民選擇2000元繳費(fèi)檔次時(shí)，除省級(jí)補(bǔ)貼60元外，縣級(jí)再補(bǔ)貼260元……雙重激勵(lì)下，群眾提檔意愿顯著增強(qiáng)。2024年，全市自主選擇1000元以上繳費(fèi)檔次的居民達(dá)3.1萬(wàn)人，占繳費(fèi)人數(shù)近10%；選擇5000元高檔次繳費(fèi)的也有5470人。

基金安全“全程守護(hù)”。聯(lián)合公安、民政、司法、衛(wèi)健等部門建立“四比對(duì)一報(bào)告”工作機(jī)制，每月定時(shí)核查數(shù)據(jù)、清零疑點(diǎn)，對(duì)違規(guī)領(lǐng)取待遇行為堅(jiān)決依法追繳，切實(shí)守護(hù)好群眾的“養(yǎng)老錢”，確保制度長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

下一步，張掖市人社局將繼續(xù)以“更優(yōu)政策、更精服務(wù)、更廣覆蓋”為目標(biāo)，深化集體補(bǔ)助工作，讓城鄉(xiāng)居民的獲得感更足、幸福感更可持續(xù)，為鄉(xiāng)村振興與共同富裕筑牢養(yǎng)老保障根基。