為解決脫貧戶、低保戶、殘疾人員等就業(yè)困難群體在創(chuàng)業(yè)路上的實際困難，今年，江西省上饒市積極響應江西省民生實事號召，通過政策幫扶、技能培訓、場地支持三位一體的創(chuàng)業(yè)幫扶模式，扎實推進“低成本創(chuàng)業(yè)”，有效破解就業(yè)困難群眾的創(chuàng)業(yè)瓶頸，助力他們穩(wěn)步邁出創(chuàng)業(yè)第一步。政策的溫度，正轉(zhuǎn)化為一個個真實的創(chuàng)業(yè)故事。
政策幫扶：5000元“創(chuàng)業(yè)基金”點燃希望
“今天我很高興領(lǐng)到這個新設(shè)備，也讓我創(chuàng)業(yè)越來越有信心，同時也希望我家里以后生活會越來越好。”日前，在上饒市鉛山縣“就業(yè)之家”舉辦的低成本創(chuàng)業(yè)設(shè)備發(fā)放現(xiàn)場，44歲的林艷紅激動地說。她來自紫溪鄉(xiāng)坑口村，家中有兩位殘疾老人需要照顧，還有兩個正在讀大學的孩子。她早年在浙江創(chuàng)業(yè)失敗，生活陷入困境。如今，在政府幫扶下，她領(lǐng)到了一臺專用冷柜，打算通過銷售鹵制品增加收入。
這正是上饒市“低成本創(chuàng)業(yè)”政策落地的生動寫照。今年以來，針對大齡失業(yè)人員、零就業(yè)家庭、殘疾人員等重點群體，上饒市推出專項扶持政策：通過人社部門“5+2就業(yè)之家”平臺，為符合條件的創(chuàng)業(yè)者提供價值不超過5000元的創(chuàng)業(yè)設(shè)備。創(chuàng)業(yè)者穩(wěn)定經(jīng)營滿6個月，設(shè)備即歸個人所有；若設(shè)備價值未達5000元，差額以現(xiàn)金形式補足；若未滿經(jīng)營期限或材料審核不通過，則不得享受設(shè)備補貼政策。
如何確保好政策精準送達？市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心主任馮鵬介紹，各縣（市、區(qū)）已建立起三級聯(lián)動機制，線上線下多渠道同步宣傳。線上通過政府官網(wǎng)、微信公眾號、“5＋2就業(yè)之家”直播平臺發(fā)布政策解讀和申請指南；線下則組織政策解讀培訓會、研討會，在集市、招聘會設(shè)點宣傳，并組織工作人員走訪摸排、電話聯(lián)系宣講政策，通過“一對一”政策宣講，精準識別創(chuàng)業(yè)需求。
截至目前，全市已有223人提交申請，設(shè)立攤位97個，發(fā)放設(shè)備156套，123人成功開攤，共投入扶持資金34.19萬元。這些數(shù)字背后，是一個個家庭的命運的悄然轉(zhuǎn)變。
按需配置：專項設(shè)備注入啟動動能
除了鉛山縣，9月11日上午，信州區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心開展的第一批支持就業(yè)困難人員低成本創(chuàng)業(yè)設(shè)備發(fā)放儀式現(xiàn)場同樣氣氛熱烈。“這次發(fā)放的設(shè)備特別實用，我們需要什么就能申請什么。政府給的不只是設(shè)備，更是我們開始創(chuàng)業(yè)的勇氣！”一位領(lǐng)到電動三輪車、電子秤等擺攤設(shè)備的市民激動地說。當天，共有11名就業(yè)困難人員根據(jù)自身需求，收到了“量身配置”的創(chuàng)業(yè)起步設(shè)備。
為確保創(chuàng)業(yè)幫扶切實有效，此次幫扶行動突出“按需配置、精準對接”。各縣（市、區(qū)）人社部門提前摸排創(chuàng)業(yè)者經(jīng)營類別和個性化需求，精準統(tǒng)計設(shè)備類型與數(shù)量，統(tǒng)一采購配發(fā)，既契合多樣化的創(chuàng)業(yè)場景，也確保了設(shè)備質(zhì)量和價格合理。
發(fā)放設(shè)備只是起點，后續(xù)服務緊隨其后。“就業(yè)之家將持續(xù)提供創(chuàng)業(yè)指導、政策解讀和培訓支持，幫助大家真正把政策紅利轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力。”馮鵬說。
為此，各地就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心以“送政策上門、送服務到家”為原則，組織專人專車開展設(shè)備配送，還將政策講解和創(chuàng)業(yè)培訓同步送至現(xiàn)場。除詳細講解政策要點外，還涵蓋創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、風險應對、資源整合等實用知識，幫助創(chuàng)業(yè)者筑牢信心、看清門道。
“培訓非常實用，以前覺得創(chuàng)業(yè)是‘拍腦門’的事，現(xiàn)在懂門道了，心里踏實多了！”各地現(xiàn)場互動頻頻，不少學員表示收獲頗豐。
馮鵬表示，不少就業(yè)困難人員因需照料老人、子女，或受限于就業(yè)渠道狹窄，難以實現(xiàn)固定崗位就業(yè)。在這種情況下，靈活性強、門檻較低的擺攤創(chuàng)業(yè)，成為他們實現(xiàn)就業(yè)增收的理想途徑。本次政策瞄準創(chuàng)業(yè)起步階段的痛點，通過提供“第一桶金”式的初始扶持，顯著減輕了創(chuàng)業(yè)者的前期投入壓力和顧慮，有效破解“開頭難”問題。不僅降低了創(chuàng)業(yè)試錯風險，也緩解了他們的心理負擔，從而鼓勵更多群體勇敢邁出第一步，積極探索新的生計可能。
場地提供：煙火街區(qū)托舉創(chuàng)業(yè)夢想
每當夜幕降臨，廣信區(qū)羅橋街道182夜市的燈火次第亮起，空氣里飄散著小吃、燒烤的誘人香氣。這里不僅是美食聚集地，更是廣信區(qū)人社局精心打造的“人社創(chuàng)業(yè)幫扶點”，為創(chuàng)業(yè)者點亮了希望。
“多虧了政府的好政策，給了我重新開始的機會，我一定努力把生意越做越好！”張麗云的醬香餅攤前食客絡(luò)繹不絕。只見她熟練地將面餅鋪上鐵板，刷醬、翻面、切塊，動作一氣呵成，不一會兒，一份熱氣騰騰的醬香餅就遞到顧客手中。
年近五十的她原本是工廠工人，因工廠倒閉失業(yè)。失業(yè)后因?qū)W歷和技能所限，多次求職無果。偶然得知“低成本創(chuàng)業(yè)”幫扶政策，她果斷申請，順利領(lǐng)到這份“創(chuàng)業(yè)助力包”。
“政府不僅提供設(shè)備，還安排了固定攤位，真的幫到了點子上！”如今，她的醬香餅攤已在夜市站穩(wěn)腳跟。每逢周末，攤位前常排起長隊，一晚上能賣出上百份，月收入達到幾千元，生活重新燃起希望。
為解決創(chuàng)業(yè)者“無場地”的實際困難，上饒市人社部門主動出擊，持續(xù)完善后續(xù)服務，在夜市、集市、商業(yè)廣場、便民點等人流密集地規(guī)范設(shè)立“人社創(chuàng)業(yè)幫扶點”，提供固定或靈活的低價、免費攤位，切實為創(chuàng)業(yè)者減輕負擔。
截至目前，全市已創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)街區(qū)（社區(qū)）11個，6個正在積極推進中。各縣（市、區(qū)）還將結(jié)合城市規(guī)劃和市場需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集市等地繼續(xù)增設(shè)固定攤位，同步做好設(shè)備配套工作，進一步擴大幫扶覆蓋面。
一份幫扶、一套設(shè)備、一處攤位，承載的是創(chuàng)業(yè)者對未來的期盼，也支撐著全家安穩(wěn)與溫飽。上饒市將持續(xù)深化“低成本創(chuàng)業(yè)”模式，通過務實舉措兜牢民生底線，助力創(chuàng)業(yè)者用奮斗收獲幸福，提升獲得感。（上饒市就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心）
