勞動關系是生產(chǎn)關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系。要構(gòu)建新時代和諧勞動關系，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院關于構(gòu)建和諧勞動關系的重要決策部署，以促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權益為目標，打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運共同體。近年來，綿陽江油市以開展省級深化構(gòu)建和諧勞動關系綜合配套改革試點為依托，創(chuàng)新“136”模式從內(nèi)外循環(huán)兩方面同向施力，推動勞企相向而行，積極探索建設勞動關系和諧生態(tài)。

強化黨建引領，系統(tǒng)優(yōu)化協(xié)商協(xié)調(diào)生態(tài)，推動構(gòu)建企業(yè)調(diào)解、協(xié)商、培育“內(nèi)循環(huán)”。一是科學謀劃定方向。圍繞“加快建設新時代中國特色社會主義和諧勞動關系”工作主線,構(gòu)建和諧勞動關系創(chuàng)建“136”模式，明確試點以提升基層治理效能、構(gòu)建和諧勞動關系、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主題，探索建立“黨建引領、勞企共建、多元治理”三項機制,實施勞動關系調(diào)處效能提質(zhì)、“和諧詩城”品牌建設、公共服務優(yōu)享、數(shù)字賦能、人才提升、新就業(yè)形態(tài)保障等六大工程。

黨建入企搭平臺。圍繞江油核心主導產(chǎn)業(yè)，組建特冶新材料、非金屬材料2個產(chǎn)業(yè)黨建集群，推動鏈上企業(yè)黨組織“應建盡建”，黨員“應納盡納”，以黨組織為紐帶、以黨建促和諧，實現(xiàn)信息共通、資源共享、難題共解、問題共商、發(fā)展共贏。聚焦新就業(yè)形態(tài)權益保障，建立“行業(yè)黨委+部門+新就業(yè)形態(tài)企業(yè)”聯(lián)系模式。全市累計建立企業(yè)和行業(yè)黨組織181個，戶外勞動者休息驛站56家，新就業(yè)形態(tài)企業(yè)調(diào)解組織3家。三是發(fā)布《指引》明底線。發(fā)布《企業(yè)勞動用工全周期指引》，歸納整理了企業(yè)從招聘錄用、勞務派遣、用工管理、勞動管理、職業(yè)培訓、勞動合同解除或終止、和諧勞動關系構(gòu)建、新就業(yè)形態(tài)用工、勞動爭議處理等九個勞動關系方面法律法規(guī)和相關政策的具體化要求，將企業(yè)用工從“入口”到“出口”全周期的相關法律法規(guī)、風險防范逐項梳理指明，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)處理勞動關系事項規(guī)范化。四是示范活動樹標桿。結(jié)合“和諧同行”三年行動安排，在全市各類企業(yè)持續(xù)推進新時代和諧勞動關系示范活動，推動企業(yè)貫徹落實勞動保障法律法規(guī)、促進和諧文化建設。評選出“楓橋式”金牌調(diào)解組織（社會組織）4家、和諧勞動關系示范企業(yè)8家。

強化多元治理，加快基層治理體系建設，完善政府支持、服務、保障“外循環(huán)”。一是建立“五方聯(lián)調(diào)”機制。圍繞落實新時代“楓橋經(jīng)驗”，打通仲裁監(jiān)察、工會、司法、行業(yè)主管部門、屬地并線辦理通道，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)協(xié)會、規(guī)上企業(yè)、在建工程調(diào)解組織建設，按照“兩維護” “兩促進”工作理念，積極構(gòu)建“5+4+N”和諧勞動關系多元協(xié)調(diào)體系。聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解端口建設，深入融合大調(diào)解工作，整合矛調(diào)中心人員、法律工作者、網(wǎng)格員等“五大員”共同做好勞動爭議調(diào)處工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“一盤棋”聯(lián)動。二是“一站式”調(diào)處提效能。新建勞動糾紛“一站式”聯(lián)合調(diào)處中心，加強勞動爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解的協(xié)同聯(lián)動，完善勞動爭議“一窗受理”“一站式服務”機制，監(jiān)察、仲裁聯(lián)合接件，市司法局派駐公益律師，市法院設立巡回法庭，凝聚攻堅合力。2025年以來調(diào)處糾紛116件，挽回經(jīng)濟損失600余萬元。工作做法先后兩期被省人社廳“春風行動”專刊刊登，創(chuàng)新的矛盾糾紛調(diào)處“三抓三提升”一線工作法在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和諧勞動關系高質(zhì)量發(fā)展改革試點會上展示。三是規(guī)范標準優(yōu)服務。將勞動關系工作融入“15分鐘人社服務圈”建設，編制《勞動關系一件事》向全社會推廣，勞動關系事項接入智慧人社一體機服務終端，培育“勞動關系明白人”500余人。編印基層調(diào)解工作手冊，組織綿陽市首批勞動關系協(xié)調(diào)師培訓二期，125人取得國家四級勞動關系協(xié)調(diào)師資格。完善“1+1+N”人力資源服務專員制度， 135個勞動關系協(xié)調(diào)員聯(lián)系全市重點企業(yè)301家。2025年以來新建社區(qū)工廠、零工驛站、貨車之家勞動關系服務點5個，指導化解勞動風險12起。

撰稿：王志剛、童亮

審核：王志剛

來源：江油市人社局