“感謝勞動保障監(jiān)察工作人員幫我們要回工資!謝謝你們!”近日,河北省承德市勞動保障維權服務中心收到王明剛等人送來的錦旗,上面寫著“盡職盡責情暖人心,嚴謹高效辦好實事”。前不久,王明剛等人向承德市勞動保障維權服務中心反映,他們5人被拖欠工資26.34萬元。維權中心接到投訴后,快速轉辦,經(jīng)執(zhí)法科立案查處,幫王明剛等人順利拿到了被拖欠的工資報酬。
承德市人社局相關領導表示,欠薪問題的快速化解,離不開治理欠薪八項常態(tài)長效機制【常態(tài)化排查處置機制、線索舉報核查機制、欠薪問題交辦督辦機制、領導包案機制、聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動機制、突發(fā)事件應急響應叫應機制、責任落實倒查機制、宣傳教育機制】的強力推行。通過推行八項常態(tài)長效機制,為3114名農(nóng)民工追討工資3756.3萬元,有力維護了廣大農(nóng)民工的合法權益。
常態(tài)排查除隱患。承德市按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,每月對農(nóng)民工工資專用賬戶、總包單位代發(fā)、銀行代付工資、農(nóng)民工工資保證金等制度落實情況,開展拉網(wǎng)式風險隱患排查。對發(fā)現(xiàn)的問題,及時建立問題臺賬,動態(tài)管理,掛賬銷號。今年以來,通過排查發(fā)現(xiàn)欠薪問題隱患38件,都及時得到有效消除,避免了由隱患演變成欠薪問題。
線索核查快處置。按照“誰主管、誰負責”的原則,市和縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、自然資源和規(guī)劃等行業(yè)主管部門接到欠薪問題線索后,通過約談企業(yè)(項目)負責人、調取工資表、比對考勤數(shù)據(jù)等方式進行精準核查,妥善解決欠薪問題,形成“受理-核查-處置-回訪”閉環(huán)核處鏈條,確保線索件件有著落、事事有據(jù)可查,防止線索久拖不決,重復反映。
交辦督辦緊調度。承德市對欠薪問題實行屬地和行業(yè)主管部門“雙交辦”制度,并督促欠薪問題屬地和行業(yè)主管部門按要求時限、標準辦結并反饋;對處理難度大、化解進度慢的欠薪問題,進行專項調度,推動問題有效化解。
領導包案攻難點。承德市對久拖不決、欠薪數(shù)額大人數(shù)多、上級交辦督辦、有越級群體訪或輿情炒作苗頭等重點欠薪問題,實行縣(處)級領導包案,逐案明確縣(處)級包聯(lián)領導、責任部門、責任人,逐案研究制定具體解決舉措,限時辦結,堅決防止問題擴大、失控、蔓延。
聯(lián)動執(zhí)法嚴懲戒。承德市積極構建由人社、住建、交通、水務、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等多部門協(xié)同合作的勞動監(jiān)察執(zhí)法模式,加強日常巡查與專項檢查,通過實行信息共享、案件移送、聯(lián)合執(zhí)法、信用懲戒等協(xié)作方式,形成跨部門執(zhí)法合力,依法高效保障勞動者合法權益,營造不敢欠、不能欠、不想欠的濃厚氛圍。
應急響應叫應早預防。承德市在建立重大欠薪突發(fā)事件應急處置機制基礎上,從地域、行業(yè)、季節(jié)等方面著手,對易發(fā)生欠薪問題的重點地區(qū)、重點行業(yè)、重要時間節(jié)點提前進行安排部署,通過監(jiān)測預警、下發(fā)提示函、實地督導等方式,發(fā)揮“叫應”提醒作用,由突發(fā)事件事后被動應對變事前主動預防。春節(jié)前,市人社局通過渠道獲悉市區(qū)某亞灣小區(qū)項目在施工企業(yè)正在籌集資金準備發(fā)放工資期間有部分農(nóng)民工有去市政府上訪的可能,立即向區(qū)領導小組辦公室進行提示提醒,區(qū)領導小組辦公室組織相關部門立即響應,妥善處置,成功避免了一起上訪問題的發(fā)生。
責任倒查促落實。承德市按照“管行業(yè)必須管欠薪、管項目必須管欠薪、管資金必須管欠薪”要求,對欠薪問題實施全鏈條逐項追溯問責制度,倒查制度落實、用工管理、工資支付、監(jiān)管履職等環(huán)節(jié)疏漏,對失責主體提請紀檢監(jiān)察機關追責問責,形成“事前預防-事中監(jiān)督-事后倒查”閉環(huán)。
宣傳教育強意識。承德市每年至少組織一次各類建筑項目施工總包負責人、項目經(jīng)理、勞資專管員專題培訓,重點學習宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》及勞動保障法律法規(guī),不斷提升企業(yè)守法誠信意識,鼓勵企業(yè)發(fā)揚企業(yè)家精神,履行社會責任。今年,承德市采取分區(qū)劃片、分批分組的方式,對建設工程項目負責人、勞資專管員、行業(yè)主管部門負責人,開展了以落實《在建工程保障農(nóng)民工工資支付指導手冊》為主要內容的政策宣傳和業(yè)務培訓,全市890人參加了培訓。