為充分保障當事人依法行使訴權(quán)并節(jié)約訴訟成本，今年以來，遼寧省法院全面落實立案后先行調(diào)解工作，對訴至人民法院的矛盾糾紛，符合立案條件的，一律先行立案，在嚴格遵循自愿原則的前提下，進一步加大委托調(diào)解、分流的力度。8月12日，記者從省法院獲悉，截至7月底，全省法院組織立案后先行調(diào)解案件共計162055件，調(diào)解成功107216件，調(diào)解成功率達66%，有力推動實現(xiàn)糾紛的源頭治理與高效化解。

說起立案后先行調(diào)解的優(yōu)勢，省法院立案一庭庭長鄧繼林用“快、穩(wěn)、省、強”來形容。“相關(guān)民事案件立案后，在征得雙方當事人同意的情況下，可開展先行調(diào)解，常見的案件類型包括合同糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故和工傷賠償?shù)取Ｃ鎸Ξ斍案骷壏ㄔ撼Ｃ媾R的案件量大、存案多、開庭排期周期長等實際情況，選擇立案后先行調(diào)解，調(diào)解員迅速介入、專業(yè)化調(diào)解，不用等開庭還能節(jié)省訴訟費，省時省力又省錢。”鄧繼林說。

得益于立案后先行調(diào)解，前不久，家住大連市中山區(qū)的陳女士等十余名當事人高效化解了一場預(yù)付式消費糾紛，“法官積極幫我們跟俱樂部溝通，專業(yè)又高效，沒花一分錢！”

某健身俱樂部因經(jīng)營不善等多種原因，面對會員們從5000元到3萬元不等的剩余課時費，竟直接選擇停業(yè)，多次溝通未果的會員們無奈將俱樂部訴至法院。在收到起訴材料后，大連市中山區(qū)法院迅速啟動了“速裁法官+調(diào)解員”的先行調(diào)解機制。一面是十余戶家庭的切身利益，一面是經(jīng)營者短時間內(nèi)不能全額退款的實際困難，速裁法官和調(diào)解員為消費者提供高效、便捷、低成本的先行調(diào)解糾紛解決途徑，最終促成雙方在短時間內(nèi)達成和解。

“調(diào)解協(xié)議會不會沒有強制力？”對于很多人擔(dān)心的調(diào)解效力問題，鄧繼林表示，調(diào)解成功后的效力分兩種：一是司法確認，經(jīng)法院審查后出具裁定書，可直接申請強制執(zhí)行；二是調(diào)解書，與判決書具有同等法律效力，一方不履行可立即執(zhí)行。對于當事人不同意調(diào)解、無法調(diào)解和經(jīng)調(diào)解失敗的案件，應(yīng)當轉(zhuǎn)入審理程序依法辦理。

為積極引導(dǎo)有意向的當事人進行先行調(diào)解，全省法院積極指導(dǎo)特邀調(diào)解員調(diào)處糾紛，并多次開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全省法院還將進一步合理調(diào)整訴訟服務(wù)大廳功能布局，在法院訴訟服務(wù)中心擺放宣傳手冊，做優(yōu)引導(dǎo)釋明工作，確保登記立案與先行調(diào)解同步開展，引導(dǎo)當事人選擇先行調(diào)解方式，讓矛盾化解更高效。