為補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，因地制宜發(fā)展農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)，日前，《青島市農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作方案》發(fā)布。按照方案，青島將按照“試點(diǎn)—推廣—深化”分階段實(shí)施路徑，2025年年底前，每個(gè)涉農(nóng)區(qū)（市）優(yōu)先從“基層賦能養(yǎng)老服務(wù)”試點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）中選取不少于2個(gè)村（社區(qū)），開展互助養(yǎng)老試點(diǎn)工作；2026年，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，因地制宜推廣互助養(yǎng)老服務(wù)；2027年，鞏固互助養(yǎng)老服務(wù)成果，推進(jìn)互助養(yǎng)老服務(wù)制度化。

據(jù)青島市民政局養(yǎng)老服務(wù)處負(fù)責(zé)人劉佳介紹，青島將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、自愿參與、互助共享”原則，發(fā)揮農(nóng)村血緣、地緣、親緣關(guān)系和鄰里守望傳統(tǒng)等優(yōu)勢(shì)，以弘揚(yáng)互助互愛傳統(tǒng)美德為核心，以村（社區(qū)）為依托，以社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施為平臺(tái)，整合社會(huì)多方資源，在全市農(nóng)村推廣互助養(yǎng)老服務(wù)模式，構(gòu)建“城市助農(nóng)村、低齡助高齡、健康助失能、服務(wù)換積分”的可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，讓老年人享受到更多養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感。

根據(jù)方案，農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象為全體農(nóng)村老年人，重點(diǎn)為農(nóng)村兜底保障對(duì)象、高齡、空巢、獨(dú)居、留守、失能、失智、殘疾、計(jì)劃生育特殊家庭及其他需要幫助的老年人。

服務(wù)清單基礎(chǔ)內(nèi)容包括生活照料、健康醫(yī)療、精神慰藉、安全保障、社會(huì)融入等互助服務(wù)。其中，生活照料包括日常購(gòu)物協(xié)助、互助做飯送餐、家居清潔互助、出行陪伴等；健康醫(yī)療包括健康監(jiān)測(cè)互助、發(fā)現(xiàn)老人突發(fā)疾病或身體不適時(shí)及時(shí)幫助呼叫救援、康復(fù)護(hù)理協(xié)助、開展防跌倒以及急救知識(shí)培訓(xùn)等；精神慰藉包括組織書法繪畫等各類興趣活動(dòng)、定期開展聊天聚會(huì)、做好老人情緒疏導(dǎo)等；安全保障包括檢查水電燃?xì)獍踩f(xié)助做好“防非反詐”宣傳、分享社區(qū)安全信息等；社會(huì)融入則包括手工制作、分享烹飪技巧以及幫助老人學(xué)習(xí)使用智能手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品等，并支持有能力、有意愿的老人參與調(diào)解糾紛、基層治理等，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。

方案提出，搭建互助養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，根據(jù)老年人需求及村（社區(qū)）實(shí)際，整合利用農(nóng)村現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、閑置農(nóng)房校舍等打造互助養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，為休閑娛樂、精神慰藉、人文關(guān)懷、志愿服務(wù)等基本養(yǎng)老服務(wù)提供場(chǎng)所。同時(shí)，鼓勵(lì)黨員、干部、社工、低齡健康老年人、社會(huì)愛心人士與農(nóng)村高齡、失能、獨(dú)居老年人結(jié)對(duì)幫扶，結(jié)合“銀齡行動(dòng)”，培育互助養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，提供互助養(yǎng)老服務(wù)。

為保證互助服務(wù)可持續(xù)，青島將建立互助積分激勵(lì)機(jī)制，以“服務(wù)”兌“積分”，以“積分”換“服務(wù)”，推廣“積分超市”“銀齡飯桌”等互助養(yǎng)老模式，健全志愿服務(wù)儲(chǔ)蓄、回饋、激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制，并通過信息化手段，加強(qiáng)互助養(yǎng)老服務(wù)積分管理，實(shí)現(xiàn)需求發(fā)布、接單服務(wù)、積分記錄等功能。