“走，回中國去！”近年來，這樣的聲音在海外學(xué)子中此起彼伏。

“黨的十八大以來留學(xué)回國人數(shù)具有明顯的增長趨勢，約有341.34萬人回國發(fā)展，占留學(xué)回國總?cè)舜蔚?0%以上。”教育部留學(xué)服務(wù)中心發(fā)布的《2022中國留學(xué)回國就業(yè)藍(lán)皮書》顯示。

這是新世紀(jì)以來的最大“海歸”潮，透視背后，我們看到了“中國吸引力”的日益巨大，看到了這個(gè)夢想舞臺的廣闊無垠，看到了海外學(xué)子報(bào)國的滾燙赤誠。

廣大留學(xué)人員是黨和人民的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量。黨的十八大以來有關(guān)部門深入貫徹“聚天下英才而用之”理念，認(rèn)真落實(shí)留學(xué)回國工作方針，充分發(fā)揮職能作用，不斷改革創(chuàng)新，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利、創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，提高歸屬感、成就感、獲得感，讓留學(xué)人員在廣闊天地中大展其才、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

完善政策體系——

回國之路越來越順暢

國以才興、業(yè)以才旺。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的征程上，一代又一代留學(xué)人員作出了彪炳史冊的貢獻(xiàn)。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視留學(xué)人員回國工作。特別是黨的十八大后，習(xí)近平總書記對留學(xué)人員回國工作作出一系列重要論述——

“把做好留學(xué)人員工作作為實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)”。

“千方百計(jì)創(chuàng)造條件，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報(bào)國之門”。

牢記殷殷囑托，扛起使命擔(dān)當(dāng)。直面難啃“硬骨頭”，彈好落實(shí)“合奏曲”。

留學(xué)人員回國服務(wù)工作部際聯(lián)席會議成員單位健全服務(wù)機(jī)制，完善政策體系。黨的十八大以來，從中央到地方出臺了一系列政策措施，破除藩籬，加強(qiáng)統(tǒng)籌，提供便利，加大支持力度，創(chuàng)造環(huán)境條件，讓留學(xué)人員歸有所依、歸有所成、歸有所得。

2015年，《關(guān)于做好留學(xué)回國人員自主創(chuàng)業(yè)工作有關(guān)問題的通知》印發(fā)，將海歸納入國家高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持范圍。

2016年，《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》出臺，將留學(xué)回國人員列入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對象范圍。

……

各部門綜合發(fā)力，政策措施內(nèi)容涉及吸引留學(xué)人才回國工作、創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)、科研資助、入出境和居留便利、子女上學(xué)、戶籍管理等十幾個(gè)方面，初步形成了較為健全的支持留學(xué)人員回國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、為國服務(wù)的政策體系。

在國家政策的帶動下，各地也高度重視，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的條件和需求，給出落戶傾斜、租房補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)資助、貸款貼息、稅費(fèi)減免等一系列政策支持。

北京，提供短期周轉(zhuǎn)性住所，可購買免稅車一輛；上海，符合有關(guān)條件的留學(xué)生繳納社保和個(gè)稅6個(gè)月即可申請落戶，在虹口區(qū)等區(qū)租房可申請6個(gè)月的租房補(bǔ)貼；深圳，可申請安居房、留學(xué)生公寓和1.5萬—3萬元不等的租房和生活補(bǔ)貼；杭州，給予創(chuàng)業(yè)者最高500萬元銀行貸款的全額貼息……

政策組合發(fā)力，“磁鐵”效應(yīng)顯現(xiàn)。調(diào)查中，對于回國的原因，近一半的留學(xué)生選擇了“國內(nèi)具有吸引力的人才政策”這一因素。

有數(shù)據(jù)顯示，70％以上的國家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人，40%的國家科技獎獲獎項(xiàng)目第一完成人，70%以上的教育部直屬高校校長、大部分三甲醫(yī)院院長，都是留學(xué)回國人員。抓住機(jī)遇、砥礪奮斗，廣大留學(xué)人員回國后找到適合的崗位、發(fā)展的舞臺，在各自領(lǐng)域發(fā)揮作用、做出貢獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢書寫下濃墨重彩的華章。

提供貼心服務(wù)——

乘風(fēng)破浪越來越得勁

“成功的花，人們只驚羨它現(xiàn)在的明艷，而當(dāng)初的芽，卻浸透了奮斗的淚泉，灑滿了犧牲的血雨。”感慨回國創(chuàng)業(yè)路，鄭夢濤寫下這段“冰心名言”后，特地補(bǔ)充了一句話：“若沒有陽光的溫暖，沒有雨露的滋潤，孑然一身的花，如何綻放？”

黨的十八大以來，各級人社部門通過建設(shè)引才載體、實(shí)施支持項(xiàng)目、開展指導(dǎo)活動，上下聯(lián)動、優(yōu)化服務(wù)，為留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)護(hù)航，變“水土不服”為“落地生根”。

引才載體暢通回國第一步。全國各地積極舉辦各類招聘活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等，為留學(xué)人員提供了豐富、有針對性的創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息。山東海洽會、廣州海交會、大連海創(chuàng)周、南京寧交會、寧波人才科技周、蘇州精英創(chuàng)業(yè)周等一批招才引智活動名動海內(nèi)外，成為留學(xué)生皆知的品牌活動。

2019年，鄭夢濤踏上回國創(chuàng)業(yè)的道路，正是緣于參加第二十屆大連海外人才創(chuàng)業(yè)周活動。畢業(yè)于澳大利亞昆士蘭大學(xué)、主攻分子生物學(xué)和生物信息學(xué)方向的他，拿著技術(shù)可行性報(bào)告與東營市勝利大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園一拍即合，創(chuàng)立智慧農(nóng)業(yè)公司。

“一分錢難倒英雄漢，當(dāng)時(shí)是園區(qū)幫我聯(lián)系了投資合伙人，提供了辦公、生活、試驗(yàn)生產(chǎn)場地，并在人社等部門的幫扶下，獲得了200余萬元的創(chuàng)業(yè)扶持，解了燃眉之急。”如今公司破繭化蝶，建成了一萬平方米的育種綜合實(shí)驗(yàn)園區(qū)，取得專利28項(xiàng)，正在開展7個(gè)品系16種種質(zhì)優(yōu)選及組培育種綜合實(shí)驗(yàn)。“如果沒有這些支持，我的創(chuàng)業(yè)之路只是鏡花水月。”鄭夢濤一直難忘知遇之恩。

支持項(xiàng)目助抵創(chuàng)業(yè)第一站。黨的十八大以來，各地區(qū)支持了一大批高層次留學(xué)人才和初創(chuàng)企業(yè)，解決他們回國之初資金不足的困境。

“這次研修班學(xué)習(xí)，不僅讓我有機(jī)會與國內(nèi)外頂尖專家學(xué)者交流科研創(chuàng)新心得，還讓我重溫紅船精神，激勵(lì)我踐行留學(xué)初心，牢記報(bào)國使命。”在參加了今年在浙江嘉興舉辦的為期3天的全國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)高級研修班暨長三角創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營后，吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與工程學(xué)院副教授、吉林省修正農(nóng)牧科技有限公司科創(chuàng)副總張浩動情地說。

為了幫助留學(xué)人員加快成果轉(zhuǎn)化，中國留學(xué)人員回國服務(wù)聯(lián)盟和中國留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)委員會舉辦留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)高級研修班、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師走進(jìn)留創(chuàng)園、創(chuàng)業(yè)企業(yè)推介等活動，解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題，受到留學(xué)回國人員的廣泛歡迎。

一張政府主導(dǎo)、社會參與、相互配合、上下互動的留學(xué)人員回國服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成：以各地區(qū)各部門留學(xué)人員服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，以海外高端人才專門服務(wù)窗口為龍頭，充分發(fā)揮國內(nèi)外各類留學(xué)人員組織、海外人才工作站、創(chuàng)業(yè)園、社會團(tuán)體的作用。

一個(gè)分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利互惠的留學(xué)人員回國服務(wù)體系運(yùn)行機(jī)制日益完善：各方面建立留學(xué)人才項(xiàng)目信息庫，構(gòu)建留學(xué)回國工作信息平臺，建設(shè)專業(yè)化留學(xué)人才市場，暢通供需渠道，支持社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化留學(xué)人員回國服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。

服務(wù)無止境，滿意無終點(diǎn)。收下拳拳之情，揚(yáng)起夢想之帆，廣大留學(xué)人員在回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)的航程上，乘風(fēng)破浪，奮楫篤行。

營造干事環(huán)境——

發(fā)展舞臺越來越廣闊

“我喜歡科研工作，對比國際國內(nèi)環(huán)境，當(dāng)然還是回國好。”王闖覺得自己這個(gè)決定非常明智。2019年在哈佛大學(xué)的博士后研究一結(jié)束，他就加入了中國科學(xué)院自動化研究所，研發(fā)的人工智能動力學(xué)建模方法應(yīng)用到風(fēng)電場功率預(yù)測上，有效提高我國風(fēng)電能源利用率。

枝繁葉茂引鳳來，甘雨朝陽助鳳飛。環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興。

黨的十八大以來，針對留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)難點(diǎn)，中央和各地各部門紛紛制定出臺具體舉措，搭建平臺，盡可能為其提供施展才華所需的各種資源，著力營造干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

“留創(chuàng)園環(huán)境非常好，能夠在這落戶，我們覺得很幸運(yùn)。”2017年，董志偉回國選擇在上海張江留創(chuàng)園創(chuàng)業(yè)。園區(qū)積極幫忙對接各方資源，企業(yè)挺過資本寒冬、發(fā)展困難期，已形成隔離器、電流感應(yīng)器、物聯(lián)網(wǎng)通信三大系列產(chǎn)品，申請19項(xiàng)隔離領(lǐng)域全球發(fā)明專利，填補(bǔ)了中國數(shù)字隔離器芯片領(lǐng)域產(chǎn)品空白。

制定《留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和服務(wù)規(guī)范》，建立留創(chuàng)園協(xié)作交流機(jī)制，多年來人社部門從政策扶持、開拓市場、服務(wù)保障等多方面推動留創(chuàng)園建設(shè)。截至目前，全國共有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園372家，其中省部共建54家，入園企業(yè)超過2.5萬個(gè)，9萬名留學(xué)人才在園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

北京（海淀）留創(chuàng)園“梯次孵育”未來青年創(chuàng)業(yè)領(lǐng)袖，杭州留創(chuàng)園打造海創(chuàng)基地、“5050創(chuàng)業(yè)平臺”，江蘇昆山留創(chuàng)園形成街區(qū)式創(chuàng)意集群的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，海口留創(chuàng)園構(gòu)建“實(shí)驗(yàn)室—眾創(chuàng)空間—科技園”的完整項(xiàng)目孵化鏈條……各地留創(chuàng)園搭建形式多樣的創(chuàng)業(yè)平臺，提供全面細(xì)致的服務(wù),為留學(xué)人員打造了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“筑夢地”“梧桐園”。

“在賈教授和其他專家的一同努力下，村民有了技術(shù)的‘金鑰匙’，打開了發(fā)展的‘連環(huán)鎖’。”2013年，參加赤子計(jì)劃后，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)賈兵和團(tuán)隊(duì)成員為金寨縣選育推出了抗病性強(qiáng)、果型大的獼猴桃新品種“皖金”，此后他每年至少6次前往當(dāng)?shù)剡M(jìn)行指導(dǎo)，使“皖金”通過電商賣向了全球。

為給廣大留學(xué)人員為國服務(wù)、智力報(bào)國提供廣闊的舞臺，人社部深入實(shí)施海外赤子為國服務(wù)行動計(jì)劃，通過短期服務(wù)、項(xiàng)目合作、委托研究、學(xué)術(shù)交流等形式，開展了系列獨(dú)具特色的留學(xué)人員回國交流服務(wù)活動。

近日，獵聘與世青峰會聯(lián)合發(fā)布的《2023海外留學(xué)人才就業(yè)發(fā)展報(bào)告》中提到，在畢業(yè)后首選找全職工作的海外留學(xué)生中，有84.21%的人打算回國就業(yè)，其中有41.61%的人表示是因?yàn)閲鴥?nèi)發(fā)展更有前景。

中華民族偉大復(fù)興需要廣大留學(xué)人員，而不斷發(fā)展的祖國也為廣大留學(xué)人員提供了發(fā)揮才能、不斷成長的廣闊舞臺。2023上半年，海外人才優(yōu)先職位比去年同期增長12.37%，招聘平均年薪達(dá)26.57萬元。創(chuàng)業(yè)門檻逐年降低，藩籬障礙持續(xù)破除，科技體制改革不斷深化，創(chuàng)新文化日益濃厚，2022年我國全社會研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達(dá)2.55%，再創(chuàng)新高。

“國內(nèi)的研究環(huán)境越來越好了，我的團(tuán)隊(duì)中有4名博士生、3名碩士生，這種支持在國外是無法想象的。”2021年回國當(dāng)年，高遠(yuǎn)就在中國科學(xué)院北京基因組研究所擔(dān)綱了國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃的青年首席，今年8月又獲得了北京市杰出青年的科學(xué)基金項(xiàng)目。“作為一個(gè)新興領(lǐng)域，生物信息在國內(nèi)的發(fā)展肯定更快，國家需要這方面的人才，回國更能實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。”

與老一輩“精英”海歸相比，如今的“大眾”海歸們涉及的專業(yè)領(lǐng)域更廣、面臨的競爭更激烈。“只要想取得成功，你必須昂揚(yáng)奮發(fā)、披荊斬棘，海歸也不例外。”從澳洲莫納什大學(xué)供應(yīng)鏈管理專業(yè)畢業(yè)的余珊，回國后輾轉(zhuǎn)成都、北京幾個(gè)城市，現(xiàn)在上海一家國際咨詢公司市場運(yùn)營部工作，“這個(gè)平臺視野更廣、機(jī)會更多，我從沒放棄尋找更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會，我可以做得更好。”雖經(jīng)波折，但余珊“斗志”不減。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中的講話激蕩人心：“當(dāng)代中國青年生逢其時(shí)，施展才干的舞臺無比廣闊，實(shí)現(xiàn)夢想的前景無比光明。”

不做巨變的旁觀者，要做巨變的創(chuàng)造者。站在新的征程起點(diǎn)，向著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，廣大留學(xué)人員創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，圓夢適得其勢。（黃歡）