各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨群工作部、社會事業(yè)局，各有關(guān)處室、單位：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，深入貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，按照省委“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)部署，結(jié)合主題教育和省廳有關(guān)全面深化改革和“10+3”重點(diǎn)工作項(xiàng)目安排，制定《產(chǎn)業(yè)技工強(qiáng)基行動(dòng)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、周密部署，上下聯(lián)動(dòng)、聚力攻堅(jiān)，創(chuàng)新推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效；健全工作機(jī)制，及時(shí)豐富、調(diào)整、完善工作措施；強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，適時(shí)總結(jié)成績、查找不足，對行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法形成長效機(jī)制，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

福建省人力資源和社會保障廳辦公室

2023年5月5日

產(chǎn)業(yè)技工強(qiáng)基行動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，深入實(shí)施“技能福建”行動(dòng)，以培養(yǎng)高技能人才、能工巧匠、大國工匠為先導(dǎo)，帶動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技工適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)省委省政府提出的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)要求，特制定本方案。

一、 技能人才政策引領(lǐng)行動(dòng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

到2025年，搭建形成以《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》為龍頭的技能人才工作政策制度體系，引領(lǐng)和推動(dòng)技能人才隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)提供有力的人才保證和技能支撐。

（二）主要措施

1. 組織開展調(diào)查研究，加強(qiáng)技能人才統(tǒng)計(jì)分析，形成我省技能人才現(xiàn)狀分析報(bào)告，全面系統(tǒng)謀劃我省技能人才發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、政策制度、保障措施。

2. 制定我省《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》政策文件，著力抓好各項(xiàng)政策落實(shí)落地工作。

3. 根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，一體細(xì)化推進(jìn)培養(yǎng)、評價(jià)、使用、激勵(lì)等相關(guān)配套措施，形成更加完備的技能人才工作政策制度體系。

二、 職業(yè)培訓(xùn)提質(zhì)增效行動(dòng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

到2025年，實(shí)現(xiàn)終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度更加完善，共建共享職業(yè)技能培訓(xùn)體系更加健全，職業(yè)技能培訓(xùn)資金監(jiān)管和服務(wù)保障更加有效。突出培訓(xùn)促就業(yè)、促技能、促增收導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)群體培訓(xùn)，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量。至2025年開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)80萬人次，其中農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)20萬人次。

（二）主要措施

1. 著力開展促進(jìn)技能提升培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展以提升職業(yè)技能為重點(diǎn)的菜單式、訂單式、定向式、項(xiàng)目制培訓(xùn)，對取得技能人員職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書和專項(xiàng)職業(yè)能力證書的勞動(dòng)者，按規(guī)定享受相應(yīng)補(bǔ)貼。

2. 探索“揭榜掛帥”機(jī)制。支持四大經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)、新興業(yè)態(tài)、急需緊缺職業(yè)和重點(diǎn)群體培訓(xùn)探索實(shí)行“揭榜掛帥”，遴選發(fā)布一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)人群職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)一批急需緊缺技能人才，增強(qiáng)培訓(xùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的針對性、適應(yīng)性、有效性。

3. 完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。健全培訓(xùn)共建共享機(jī)制，推動(dòng)形成政府補(bǔ)貼培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)和市場化培訓(xùn)相結(jié)合的多元化培訓(xùn)格局。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，加大職業(yè)技能培訓(xùn)資源統(tǒng)籌力度。統(tǒng)籌用好各類職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，保障職業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)完成。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)規(guī)范管理、資金監(jiān)管和服務(wù)保障。

三、 技工教育提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

力爭到2025年，各地市各建成1所技師學(xué)院，全省建成5所“萬人校”，在繼龍巖之后，福州、廈門、泉州、漳州、寧德等也應(yīng)積極創(chuàng)造條件推進(jìn)“萬人校”建設(shè)。在校生規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，以2022年12.8萬人為基礎(chǔ)，每年提升1.5萬人左右，5年內(nèi)達(dá)到20萬人。

（二）主要措施

1. 深化技工院校招生制度改革，積極推進(jìn)技工院校納入職業(yè)教育統(tǒng)一招生平臺，促進(jìn)技工教育招生工作與初中畢業(yè)生、就業(yè)困難群體等信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)招生信息與教育部門同步推送。

2. 鼓勵(lì)社會各方力量興辦技工教育，建設(shè)股份制、混合所有制技工院校。支持國有企業(yè)、大型企業(yè)、龍頭企業(yè)和普通高校、高職院校等辦學(xué)主體舉辦技工院校，積極推動(dòng)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)技工院校多元主體組建技工教育集團(tuán)，鼓勵(lì)各類投資主體在鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)舉辦技工院校，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣畬εe辦主體在土地、資金、人才等方面予以扶持。

3. 堅(jiān)持產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企合作，推行企業(yè)新型學(xué)徒制和技工院校工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。支持技工院校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、標(biāo)桿企業(yè)共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院，建設(shè)一批滿足實(shí)踐教學(xué)、社會培訓(xùn)、企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)和社會技術(shù)服務(wù)等需求的產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，組建實(shí)體化運(yùn)行的產(chǎn)教融合聯(lián)盟，打造產(chǎn)教融合多元化平臺。

4. 加大對技工院校基礎(chǔ)設(shè)施的投入，集中財(cái)力扶持公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，扶持職業(yè)技能提升中心建設(shè)，扶持技工院校新建、改擴(kuò)建工程以及實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備場所、宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大技工院校辦學(xué)規(guī)模，持續(xù)增加技工教育學(xué)位有效供給，持續(xù)深化技能人才供給側(cè)改革。

四、 技能評價(jià)提質(zhì)增量行動(dòng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

健全以職業(yè)資格評價(jià)、職業(yè)技能等級認(rèn)定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核等為主要內(nèi)容的技能人才評價(jià)機(jī)制。完善以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，注重工匠精神培養(yǎng)和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價(jià)體系。

（二）主要措施

1. 推進(jìn)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度實(shí)施，積極引導(dǎo)學(xué)生在校學(xué)習(xí)多種職業(yè)技能，實(shí)現(xiàn)一專多能，拓寬就業(yè)渠道。

2. 引導(dǎo)企業(yè)推行職業(yè)技能等級制度，全面實(shí)施特級技師首席技師評聘工作，鼓勵(lì)所有技術(shù)工人持有職業(yè)技能等級證書，提高高技能人才占比。

3. 圍繞新業(yè)態(tài)、新技術(shù)以及各地勞務(wù)品牌、地方特色產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承項(xiàng)目等開發(fā)考核規(guī)范，加大專項(xiàng)職業(yè)能力考核項(xiàng)目開發(fā)力度，滿足特殊技能勞動(dòng)群體技能評價(jià)需求。

五、 技能競賽提質(zhì)筑基行動(dòng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

構(gòu)建以世賽、國賽為引領(lǐng)，省、市職業(yè)技能大賽為主體，企業(yè)崗位練兵和技能比武以及院校競賽為基礎(chǔ)的競賽體系。借鑒學(xué)習(xí)世界技能大賽先進(jìn)理念，提高我省競賽科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。通過舉辦競賽，為我省技能人才搭建展示精湛技能、相互切磋技藝平臺，營造尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍；堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)引領(lǐng)，以賽促訓(xùn)、以賽促技、以賽促評，大力推廣技能應(yīng)用，做大做強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍，更好支撐行業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）主要措施

1. 積極參加第二屆全國技能大賽(108個(gè)項(xiàng)目)以及其他國賽競賽活動(dòng)，對標(biāo)國賽，提高我省競賽水平。

2. 舉辦省級職業(yè)技能大賽，帶動(dòng)各地競賽蓬勃發(fā)展。2023年擬舉辦省級職業(yè)技能大賽30場（一類賽17場、二類賽13場）45個(gè)項(xiàng)目。

3. 組建第47屆世界技能大賽福建集訓(xùn)基地。通過集訓(xùn)，促進(jìn)競賽成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)競賽基礎(chǔ)能力建設(shè)，培養(yǎng)一批世賽專家，提升我省技能人才培養(yǎng)能力。

4. 對參加省人社廳舉辦以及組隊(duì)參加國賽的競賽獲獎(jiǎng)選手落實(shí)競賽精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)政策，激勵(lì)更多勞動(dòng)者特別是青年一代走技能成才、技能報(bào)國之路。

六、 領(lǐng)軍人才提質(zhì)培育行動(dòng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持高端引領(lǐng)，積極發(fā)揮國家級高技能人才培訓(xùn)基地、制造業(yè)技能根基工程培訓(xùn)基地和國家級、省級技能大師工作室育才引才留才用才作用。到“十四五”末，建設(shè)一批高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室。

（二）主要措施

1. 遴選推薦國家級高技能人才培訓(xùn)基地、制造業(yè)技能根基工程培訓(xùn)基地和技能大師工作室。

2. 遴選推薦中華技能大獎(jiǎng)、全國技術(shù)能手等候選人。

3. 遴選建設(shè)省級高技能人才培訓(xùn)基地，每年建設(shè)省級技能大師工作室60個(gè)左右。

4. 組織高技能人才休假活動(dòng)和技工教育高級研修班。

七、 技能之光品牌塑造行動(dòng)

（一）目標(biāo)任務(wù)

廣泛解讀宣傳技能人才政策，及時(shí)發(fā)布工作進(jìn)展和成果成效，大力宣傳先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡，不斷擴(kuò)大技能人才政策舉措及成效的社會效應(yīng)，形成全社會尊重技能、尊重技能人才的氛圍。

（二）主要措施

1. 開展“迎國賽、強(qiáng)技能、展風(fēng)采”主題活動(dòng)。拍攝第二屆全國技能大賽的宣傳片，組織各地開展技能人才先進(jìn)典型人物“上廣告、進(jìn)公園、入學(xué)校、掛墻榜”公益宣傳“亮屏”活動(dòng)。

2. 開展“世界青年技能日”宣傳活動(dòng)，制作茶葉加工技能等競賽慢直播，開展新業(yè)態(tài)如“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”職業(yè)技能新媒體話題互動(dòng)。

3. 舉辦技工教育活動(dòng)周，制作“福建省技工教育訪談”節(jié)目，加強(qiáng)技工院校建設(shè)情況和招生工作宣傳。