各市人力資源社會(huì)保障局、沈撫示范區(qū)黨建工作部，各市總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)、中級(jí)人民法院：

為改革我省勞動(dòng)合同管理模式，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”應(yīng)用，建設(shè)利企便民的市場(chǎng)化法制化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》）、《中華人民共和國(guó)電子簽名法》（以下簡(jiǎn)稱《電子簽名法》）和《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于發(fā)布<電子勞動(dòng)合同訂立指引>的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕54號(hào)），現(xiàn)就在我省推廣應(yīng)用電子勞動(dòng)合同提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、 基本原則

堅(jiān)持市場(chǎng)自主運(yùn)行，政府監(jiān)管服務(wù)，分級(jí)分類推進(jìn)，加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)的原則，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，積極創(chuàng)造電子勞動(dòng)合同應(yīng)用場(chǎng)景和制度環(huán)境，逐步推動(dòng)電子勞動(dòng)合同廣泛應(yīng)用和管理服務(wù)優(yōu)化。

二、 適用范圍

遼寧省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者訂立、履行、變更、解除或終止勞動(dòng)合同，提供電子勞動(dòng)合同訂立服務(wù)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)），適用本實(shí)施意見(jiàn)。

三、 電子勞動(dòng)合同的訂立

（一）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致訂立電子勞動(dòng)合同的，要通過(guò)電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)訂立。

（二）訂立電子勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)使用符合《電子簽名法》要求、依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)和密鑰，進(jìn)行電子簽名。

（三）電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要通過(guò)有效的現(xiàn)代信息技術(shù)手段提供勞動(dòng)合同訂立、調(diào)取、儲(chǔ)存、應(yīng)用等服務(wù)，具備身份認(rèn)證、電子簽名、意愿確認(rèn)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等能力，確保電子勞動(dòng)合同信息的訂立、生成、傳遞、儲(chǔ)存等符合法律法規(guī)規(guī)定，滿足真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、不可篡改和可追溯等要求。

（四）電子勞動(dòng)合同的內(nèi)容應(yīng)具備《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)規(guī)定的必備條款和內(nèi)容。勞動(dòng)合同未載明上述必備條款或內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，用人單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（五）用人單位和勞動(dòng)者要確保向電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)提交的身份信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要提供數(shù)字證書(shū)、聯(lián)網(wǎng)信息核驗(yàn)、生物特征識(shí)別驗(yàn)證、手機(jī)短信息驗(yàn)證碼等技術(shù)手段，真實(shí)反映訂立人身份和簽署意愿，并記錄和保存驗(yàn)證確認(rèn)過(guò)程。具備條件的，可使用電子社保卡開(kāi)展實(shí)人實(shí)名認(rèn)證。

（六）電子勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者簽署可靠的電子簽名后生效，并應(yīng)附帶可信時(shí)間戳。

（七）用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以按照《勞動(dòng)合同法》《電子簽名法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，續(xù)訂、變更、解除電子勞動(dòng)合同。

（八）電子勞動(dòng)合同訂立后，用人單位要以手機(jī)短信、微信、電子郵件或者APP信息提示等方式通知?jiǎng)趧?dòng)者電子勞動(dòng)合同已訂立完成。

四、 電子勞動(dòng)合同的管理

（九）省人力資源社會(huì)保障部門制定電子勞動(dòng)合同技術(shù)規(guī)范，建立電子勞動(dòng)合同管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)電子勞動(dòng)合同網(wǎng)上備案，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)企業(yè)做好電子勞動(dòng)合同管理與服務(wù)。

（十）電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)符合技術(shù)規(guī)范要求的，要向設(shè)區(qū)的市級(jí)及以上人力資源社會(huì)保障部門報(bào)備接入管理服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供電子勞動(dòng)合同簽署服務(wù)。

（十一）電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要留存訂立和管理電子勞動(dòng)合同全過(guò)程證據(jù)，包括身份認(rèn)證、簽署意愿、電子簽名等，保證電子證據(jù)鏈的完整性，確保相關(guān)信息可查詢、可調(diào)用，為用人單位、勞動(dòng)者以及法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)查詢和提取電子數(shù)據(jù)提供便利。

（十二）用人單位要建立電子勞動(dòng)合同管理制度，制定規(guī)范的訂立流程，告知?jiǎng)趧?dòng)者訂立流程、操作方法和注意事項(xiàng)，向勞動(dòng)者說(shuō)明電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)的相關(guān)資質(zhì)和技術(shù)條件，以及確保數(shù)據(jù)信息安全、完整、不可篡改和可追溯的措施等。

（十三）用人單位要提示勞動(dòng)者及時(shí)下載和保存電子勞動(dòng)合同文本，告知?jiǎng)趧?dòng)者查看、下載電子勞動(dòng)合同的方法，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。

（十四）用人單位要確保勞動(dòng)者可以使用常用設(shè)備隨時(shí)查看、下載、打印電子勞動(dòng)合同的完整內(nèi)容，不得設(shè)置任何障礙或收取費(fèi)用。

（十五）勞動(dòng)者需要電子勞動(dòng)合同紙質(zhì)文本的，用人單位要至少免費(fèi)提供一份，并通過(guò)加蓋單位公章等方式證明與數(shù)據(jù)電文原件一致。

（十六）用人單位和電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要根據(jù)《勞動(dòng)合同法》有關(guān)規(guī)定，做好電子勞動(dòng)合同的儲(chǔ)存和保管，對(duì)已解除或者終止的電子勞動(dòng)合同至少保存2年備查。

五、 電子勞動(dòng)合同的應(yīng)用

（十七）依法訂立，且符合法律法規(guī)規(guī)定的電子勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立，即具有與紙質(zhì)勞動(dòng)合同同等的法律效力。用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容，全面履行各自義務(wù)。

（十八）用人單位和勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同，要按照人力資源社會(huì)保障部門公布的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，提交滿足電子政務(wù)要求的電子勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)，便捷辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。

（十九）在辦理人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、法院審判中，電子勞動(dòng)合同可作為相關(guān)證據(jù)使用。

（二十）加快電子勞動(dòng)合同在人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域內(nèi)共享與應(yīng)用，并逐步推廣至全省人力資源社會(huì)保障政務(wù)服務(wù)、司法與行政執(zhí)法領(lǐng)域。

六、 信息安全與保護(hù)

（二十一）電子勞動(dòng)合同信息的管理、調(diào)取和應(yīng)用要符合《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，不得侵害信息主體合法權(quán)益。

（二十二）電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要妥善保管電子簽名制作數(shù)據(jù)，當(dāng)知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)或可能失密時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知有關(guān)各方，并終止使用該電子簽名制作數(shù)據(jù)。

（二十三）電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)及其所依賴的環(huán)境要按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》第三級(jí)的相關(guān)要求實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行，提供連續(xù)服務(wù)，防止所收集或使用的身份信息、合同內(nèi)容信息、日志信息泄露、篡改、丟失。

（二十四）電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要建立健全電子勞動(dòng)合同信息保護(hù)制度，不得非法收集、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)電子勞動(dòng)合同信息。未經(jīng)信息主體同意或者法律法規(guī)授權(quán)，不得向他人非法提供電子勞動(dòng)合同查閱、調(diào)取等服務(wù)。

七、 做好組織實(shí)施

（二十五）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)與總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)/企業(yè)家協(xié)會(huì)、工商聯(lián)、法院等部門的協(xié)調(diào)配合，制定切實(shí)可行的措施，推進(jìn)電子勞動(dòng)合同的應(yīng)用，解決電子勞動(dòng)合同應(yīng)用中存在的問(wèn)題。

（二十六）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)電子勞動(dòng)合同實(shí)施工作的監(jiān)督管理，依法對(duì)用人單位與勞動(dòng)者訂立、履行和解除電子勞動(dòng)合同的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（二十七）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要做好電子勞動(dòng)合同應(yīng)用的宣傳引導(dǎo)，聽(tīng)取工會(huì)、企業(yè)和職工的意見(jiàn)，做好指導(dǎo)和服務(wù)。

附件：人力資源社會(huì)保障部《電子勞動(dòng)合同訂立指引》

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

（聯(lián)系單位：省人力資源社會(huì)保障廳勞動(dòng)關(guān)系處）

遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳

2021年8月11日    

附件：

人力資源社會(huì)保障部《電子勞動(dòng)合同訂立指引》

第一章　總　則

第一條　本指引所指電子勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)電子簽名法》等法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，以可視為書(shū)面形式的數(shù)據(jù)電文為載體，使用可靠的電子簽名訂立的勞動(dòng)合同。

第二條　依法訂立的電子勞動(dòng)合同具有法律效力，用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動(dòng)合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

第二章　電子勞動(dòng)合同的訂立

第三條　用人單位與勞動(dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的，要通過(guò)電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)訂立。

第四條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要通過(guò)有效的現(xiàn)代信息技術(shù)手段提供勞動(dòng)合同訂立、調(diào)取、儲(chǔ)存、應(yīng)用等服務(wù)，具備身份認(rèn)證、電子簽名、意愿確認(rèn)、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等能力，確保電子勞動(dòng)合同信息的訂立、生成、傳遞、儲(chǔ)存等符合法律法規(guī)規(guī)定，滿足真實(shí)、完整、準(zhǔn)確、不可篡改和可追溯等要求。

第五條　鼓勵(lì)用人單位和勞動(dòng)者使用政府發(fā)布的勞動(dòng)合同示范文本訂立電子勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同未載明《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款或內(nèi)容違反法律法規(guī)規(guī)定的，用人單位依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六條　雙方同意訂立電子勞動(dòng)合同的，用人單位要在訂立電子勞動(dòng)合同前，明確告知?jiǎng)趧?dòng)者訂立電子勞動(dòng)合同的流程、操作方法、注意事項(xiàng)和查看、下載完整的勞動(dòng)合同文本的途徑，并不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第七條　用人單位和勞動(dòng)者要確保向電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)提交的身份信息真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要通過(guò)數(shù)字證書(shū)、聯(lián)網(wǎng)信息核驗(yàn)、生物特征識(shí)別驗(yàn)證、手機(jī)短信息驗(yàn)證碼等技術(shù)手段，真實(shí)反映訂立人身份和簽署意愿，并記錄和保存驗(yàn)證確認(rèn)過(guò)程。具備條件的，可使用電子社保卡開(kāi)展實(shí)人實(shí)名認(rèn)證。

第八條　用人單位和勞動(dòng)者要使用符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》要求、依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的數(shù)字證書(shū)和密鑰，進(jìn)行電子簽名。

第九條　電子勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位和勞動(dòng)者簽署可靠的電子簽名后生效，并應(yīng)附帶可信時(shí)間戳。

第十條　電子勞動(dòng)合同訂立后，用人單位要以手機(jī)短信、微信、電子郵件或者APP信息提示等方式通知?jiǎng)趧?dòng)者電子勞動(dòng)合同已訂立完成。

第三章　電子勞動(dòng)合同的調(diào)取、儲(chǔ)存、應(yīng)用

第十一條　用人單位要提示勞動(dòng)者及時(shí)下載和保存電子勞動(dòng)合同文本，告知?jiǎng)趧?dòng)者查看、下載電子勞動(dòng)合同的方法，并提供必要的指導(dǎo)和幫助。

第十二條　用人單位要確保勞動(dòng)者可以使用常用設(shè)備隨時(shí)查看、下載、打印電子勞動(dòng)合同的完整內(nèi)容，不得向勞動(dòng)者收取費(fèi)用。

第十三條　勞動(dòng)者需要電子勞動(dòng)合同紙質(zhì)文本的，用人單位要至少免費(fèi)提供一份，并通過(guò)蓋章等方式證明與數(shù)據(jù)電文原件一致。

第十四條　電子勞動(dòng)合同的儲(chǔ)存期限要符合《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同保存期限的規(guī)定。

第十五條　鼓勵(lì)用人單位和勞動(dòng)者優(yōu)先選用人力資源社會(huì)保障部門等政府部門建設(shè)的電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱政府平臺(tái)）。用人單位和勞動(dòng)者未通過(guò)政府平臺(tái)訂立電子勞動(dòng)合同的，要按照當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門公布的數(shù)據(jù)格式和標(biāo)準(zhǔn)，提交滿足電子政務(wù)要求的電子勞動(dòng)合同數(shù)據(jù)，便捷辦理就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)、人事人才、職業(yè)培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。非政府平臺(tái)的電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要支持用人單位和勞動(dòng)者及時(shí)提交相關(guān)數(shù)據(jù)。

第十六條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要留存訂立和管理電子勞動(dòng)合同全過(guò)程證據(jù)，包括身份認(rèn)證、簽署意愿、電子簽名等，保證電子證據(jù)鏈的完整性，確保相關(guān)信息可查詢、可調(diào)用，為用人單位、勞動(dòng)者以及法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)查詢和提取電子數(shù)據(jù)提供便利。

第四章　信息保護(hù)和安全

第十七條　電子勞動(dòng)合同信息的管理、調(diào)取和應(yīng)用要符合《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律法規(guī)，不得侵害信息主體合法權(quán)益。

第十八條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)及其所依賴的服務(wù)環(huán)境，要按照《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》第三級(jí)的相關(guān)要求實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，確保平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，提供連續(xù)服務(wù)，防止所收集或使用的身份信息、合同內(nèi)容信息、日志信息泄漏、篡改、丟失。

第十九條　電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)要建立健全電子勞動(dòng)合同信息保護(hù)制度，不得非法收集、使用、加工、傳輸、提供、公開(kāi)電子勞動(dòng)合同信息。未經(jīng)信息主體同意或者法律法規(guī)授權(quán)，電子勞動(dòng)合同訂立平臺(tái)不得向他人非法提供電子勞動(dòng)合同查閱、調(diào)取等服務(wù)。

第五章　附  則

第二十條　本指引中主要用語(yǔ)的含義：

（一）數(shù)據(jù)電文，是指以電子、光學(xué)、磁或者類似手段生成、發(fā)送、接收或者儲(chǔ)存的信息。

（二）可視為書(shū)面形式的數(shù)據(jù)電文，是指能夠有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容，并可以隨時(shí)調(diào)取查用的數(shù)據(jù)電文。

（三）電子簽名，是指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識(shí)別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)。

（四）可靠的電子簽名，是指同時(shí)符合下列條件的電子簽名：

1. 電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專有；

2. 簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

3. 簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；

4. 簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。

（五）可信時(shí)間戳，是指權(quán)威機(jī)構(gòu)使用數(shù)字簽名技術(shù)產(chǎn)生的能夠證明所簽名的原始文件在簽名時(shí)間之前已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)。

第二十一條　本指引未盡事宜，按照有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。