近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（下稱《意見》），明確指出要深化校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為。本周小員結(jié)合《中華人民共和國勞動合同法》，帶大家了解《意見》頒布后如何處理隨之可能產(chǎn)生的勞資糾紛問題。

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“雙減”政策及對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)范

·《意見》開篇明確指出，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)（包括線上培訓(xùn)和線下培訓(xùn)），有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

·《意見》第13條對學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)作出嚴(yán)格要求，不僅要從嚴(yán)審批，還作出將“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)。”“學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作”等規(guī)定。

因此在《意見》頒布的大背景下，培訓(xùn)機構(gòu)解除勞動關(guān)系、從業(yè)者調(diào)薪調(diào)崗和能否及時足額收到工資，成為時下熱門勞動爭議實務(wù)話題。

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勞動者在“雙減”政策下如何維護(hù)自身合法權(quán)益？

在《意見》頒布之后，已有部分培訓(xùn)機構(gòu)被傳裁員，網(wǎng)傳某教育培訓(xùn)機構(gòu)針對本次《意見》，對部分員工采取調(diào)崗措施，被裁員工也獲得相應(yīng)補償。但在整個培訓(xùn)行業(yè)中，并不是每一個勞動者都能得到如此待遇。廣大工友可以重點關(guān)注“勞動關(guān)系解除原因”、“調(diào)崗行為”及“協(xié)商降薪”三個領(lǐng)域，以維護(hù)自身合法權(quán)益。

（一）勞動關(guān)系解除原因看仔細(xì)

從現(xiàn)有的新聞報道中可以發(fā)現(xiàn)，個別培訓(xùn)機構(gòu)在解除協(xié)議中將員工離職原因說明為“因個人原因主動申請離職”，并以不簽署即不發(fā)放工資及《離職證明》作為要挾。如員工簽署上述協(xié)議，則很可能因此被認(rèn)定為主動申請離職而無法獲得應(yīng)有的經(jīng)濟補償。

事實上，及時足額發(fā)放工資和在離職時據(jù)實提供《離職證明》，是勞動法律法規(guī)對用人單位的強制性規(guī)定。上述培訓(xùn)機構(gòu)的做法，其目的是為了規(guī)避支付經(jīng)濟補償，實質(zhì)上損害了勞動者的合法權(quán)益。

因此勞動者在與培訓(xùn)結(jié)構(gòu)協(xié)商時，應(yīng)注意相關(guān)協(xié)議中解除勞動關(guān)系的原因，如發(fā)現(xiàn)離職原因被描述成自己主動提出離職，則應(yīng)拒絕簽署相關(guān)離職協(xié)議。

（二）機構(gòu)調(diào)崗行為應(yīng)合法合理

學(xué)科類的校外培訓(xùn)機構(gòu)一直是培訓(xùn)行業(yè)的主力軍，也是本次《意見》中減負(fù)的重點對象。因此對學(xué)科類培訓(xùn)的勞動者，如果被安排調(diào)崗，則應(yīng)注意調(diào)崗行為是否侵犯其自身合法權(quán)益。

對用人單位調(diào)崗行為的審查，不單要考慮調(diào)崗行為本身的目的和必要性，也要考量勞動者在調(diào)崗前后薪酬福利及能否勝任，還有崗位本身對勞動者是否具有懲罰性或侮辱性。比如勞動者為培訓(xùn)老師，將其調(diào)到保潔崗位，薪酬待遇就必然下調(diào)。

因此勞動者在近期如收到調(diào)崗?fù)ㄖ艺{(diào)崗行為強人所難或薪酬下調(diào)的，應(yīng)與培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行協(xié)商解決。

（三）《意見》背景下的薪酬調(diào)整

《意見》中提到的“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)”“校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”及“學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作”三點，對勞動者的工資及加班費會有相應(yīng)影響，即使勞動者未被裁員，收入水平也可能下降。

但培訓(xùn)機構(gòu)降薪仍需與勞動者協(xié)商一致，因其屬于協(xié)商變更勞動合同的范疇。降薪行為本身是否合法合理，也決定著培訓(xùn)機構(gòu)在后續(xù)的勞動仲裁中能否得到支持。

結(jié)語

《意見》的實施將使校外培訓(xùn)結(jié)構(gòu)培訓(xùn)行為全面規(guī)范，學(xué)科類校外培訓(xùn)各種亂象基本消除，校外培訓(xùn)熱度逐步降溫。在此過程中勞資雙方應(yīng)互相體諒，換位思考，妥善解決勞資糾紛，使培訓(xùn)行業(yè)勞動關(guān)系在本次變革中平穩(wěn)過渡。（廣州市總工會客戶端 撰稿人：第三期廣州市工會法律服務(wù)律師團(tuán)成員、廣東太平洋聯(lián)合律師事務(wù)所  吳磊律師）