政策解讀

解讀 問(wèn)答《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法》

2021.06.18

一、 《管理辦法》制定的目的是什么?

北京市人力資源和社會(huì)保障局與北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定了《北京市工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),為北京市細(xì)化落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《市政府關(guān)于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》提供了重要依據(jù)。

《管理辦法》的出臺(tái)是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、落實(shí)北京市委“每月一題”部署的需要,同時(shí)也是政策清單的一項(xiàng)重要任務(wù),有利于規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為,形成具有北京特色的根治欠薪法規(guī)政策體系,進(jìn)一步推動(dòng)屬地部門(mén)責(zé)任落實(shí)。

二、 《管理辦法》的適用范圍是什么?

《管理辦法》適用于本市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水務(wù)、軌道交通、園林綠化、文物古建、通信工程等工程建設(shè)領(lǐng)域的施工總承包單位、分包單位和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工,以及建設(shè)單位。

三、 《管理辦法》制定的依據(jù)是什么?

依據(jù)有《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《保障農(nóng)民工工資支付條例》、《北京市人民政府關(guān)于健全完善保障農(nóng)民工工資支付制度機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》。

四、 《管理辦法》制定的原則是什么?

《管理辦法》從強(qiáng)化源頭治理出發(fā),發(fā)揮保障農(nóng)民工工資支付核心制度效能,推動(dòng)工程款支付擔(dān)保、工程款人工費(fèi)分賬管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)工資、實(shí)名制管理等五項(xiàng)核心制度落實(shí),明確五項(xiàng)核心制度監(jiān)督檢查責(zé)任,圍繞資金到位、按時(shí)撥付、確保發(fā)放等環(huán)節(jié),明確各管理部門(mén)的牽頭、配合、保障責(zé)任;對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》中所涉及到的行政處罰職權(quán)進(jìn)行了劃分;對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域建設(shè)單位、總包、分包和監(jiān)理單位職責(zé)作了細(xì)化規(guī)定,明確相關(guān)責(zé)任主體的程序性、操作性規(guī)定;對(duì)工程款支付擔(dān)保、分賬管理、總包代發(fā)、實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金制度等作出具體規(guī)定。

五、 《管理辦法》的主要內(nèi)容有什么?

《管理辦法》共分四十二條,內(nèi)容涵蓋了建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位的職責(zé)內(nèi)容、法律責(zé)任以及管理部門(mén)的職能部門(mén)劃分和監(jiān)督檢查責(zé)任等內(nèi)容,并將考勤表、工資表等制作了規(guī)范模板作為附件。

六、 《管理辦法》什么時(shí)間開(kāi)始執(zhí)行?

自2021年6月1日發(fā)布之日起施行。

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