近日，省人社廳印發(fā)《福建省職業(yè)技能電子培訓(xùn)券管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)對政策出臺背景、重點(diǎn)內(nèi)容、特點(diǎn)亮點(diǎn)等相關(guān)情況進(jìn)行解讀：

一、 政策背景

2020年初，人力資源社會保障部、財(cái)政部針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，決定實(shí)施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”（人社部發(fā)〔2020〕10號），鼓勵支持廣大勞動者參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)。人力資源社會保障部陸續(xù)發(fā)布了配套政策文件，并開展以電子社會保障卡（以下簡稱“電子社保卡”）為主要載體的職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作（人社廳發(fā)〔2020〕67號）。

2020年9月，省委十屆十次全會提出推動職業(yè)技能培訓(xùn)方式創(chuàng)新，支持使用職業(yè)技能電子培訓(xùn)券開展職業(yè)技能培訓(xùn)提出“支持使用電子培訓(xùn)券開展技能培訓(xùn)”。同月，省人社廳會同省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于職業(yè)技能提升行動專賬資金使用的補(bǔ)充通知》（閩人社文〔2020〕122號），該通知指出：“支持各地使用電子培訓(xùn)券開展技能培訓(xùn)，符合條件的培訓(xùn)單位可通過電子培訓(xùn)券結(jié)算職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有政策文件規(guī)定執(zhí)行。”

2020年，福建省龍巖市、南平市作為全國職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)城市，先行先試，依托電子社保卡線上渠道，面向參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員發(fā)放職業(yè)技能電子培訓(xùn)券，作為勞動者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的載體，調(diào)動勞動者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

2021年4月，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動 全面推廣職業(yè)培訓(xùn)券有關(guān)工作的通知》（人社廳發(fā)〔2021〕21號），要求年底前實(shí)現(xiàn)地市全覆蓋，并將職業(yè)技能電子培訓(xùn)券的簡稱明確為“職業(yè)培訓(xùn)券”。

2021年5月，省就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于全面開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券應(yīng)用工作的通知》（閩就工辦〔2021〕3號），明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求。

二、 《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》共七章二十三條。

第一部分章為“總則”

該部分章論述職業(yè)培訓(xùn)券的性質(zhì)、對象及要求。

第二章部分為“制券與發(fā)券”

該章部分介紹“通用券”和“定向券”兩種模式，并對資金保障及使用期限提出要求。

第三章部分為“領(lǐng)券與用券”

該章部分區(qū)分知識技能型職業(yè)（工種）和操作技能型職業(yè)（工種）兩大類，對職業(yè)培訓(xùn)券的使用予以闡述。

第四章部分為“結(jié)算與審核”

該章部分闡述勞動者培訓(xùn)合格后，培訓(xùn)單位如何結(jié)算并申領(lǐng)補(bǔ)貼。

第五章部分為“培訓(xùn)單位與線上培訓(xùn)管理”

該章部分對線上、線下培訓(xùn)單位的范圍、要求予以明確，并對線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺的開發(fā)及主體責(zé)任提出具體要求。

第六章部分為“監(jiān)督與管理”

該章部分著重闡述如何加強(qiáng)對職業(yè)培訓(xùn)券應(yīng)用的監(jiān)督管理。

第七章部分為“附則”

三、 特色亮點(diǎn)

一是建設(shè)統(tǒng)一平臺。在福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺上開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)券及資金使用監(jiān)管結(jié)算管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)券本地化應(yīng)用，提高基層經(jīng)辦服務(wù)效率。二是做好精準(zhǔn)發(fā)券。采取多種模式，增強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)券發(fā)放對象的普惠性及針對性。三是注重資金安全。建立券款對等匹配機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、實(shí)時(shí)、便捷、安全結(jié)算，切實(shí)維護(hù)培訓(xùn)參與者各方利益。四是創(chuàng)新應(yīng)用模式。搭建一站式線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，引導(dǎo)參訓(xùn)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單位和培訓(xùn)資源入駐線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，規(guī)范培訓(xùn)行為，優(yōu)化培訓(xùn)資源，促進(jìn)培訓(xùn)市場競爭，推動培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展。