各市人力資源社會保障局：

為深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，認真落實黨中央、國務院及省委、省政府穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署，全面落實省委十屆十一次全會工作部署，扎實推進“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃，促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新更加蓬勃發(fā)展，更大程度激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，現(xiàn)就進一步推進創(chuàng)業(yè)服務工作通知如下。

一、 進一步擴大安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺服務功能

（一）推進市級云平臺應用。各市要按照安徽省就業(yè)工作領導小組《關于印發(fā)應對新冠肺炎疫情影響強化穩(wěn)就業(yè)工作若干政策的通知》（皖就〔2020〕6號）文件要求，推動安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺（以下簡稱“云平臺”）本地化應用，擴大創(chuàng)業(yè)服務受益群體。各市要以本地創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的特點、需求為導向，開發(fā)針對不同群體、不同創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)服務包，整合更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)資源，不斷擴展云平臺服務項目、種類及服務商數(shù)量，逐步建立起服務對象多元化、服務內(nèi)容多層次、有效覆蓋創(chuàng)業(yè)全過程的創(chuàng)業(yè)服務體系。

（二）擴大電子創(chuàng)業(yè)券發(fā)放。根據(jù)《安徽省創(chuàng)業(yè)服務云平臺管理辦法（試行）》《安徽省電子創(chuàng)業(yè)券管理辦法（試行）》規(guī)定，省本級每年安排一定額度的創(chuàng)業(yè)扶持資金，不斷完善云平臺電子創(chuàng)業(yè)券發(fā)行方式方法，提高發(fā)行、申領、使用、兌現(xiàn)的有效性、便捷度。各市要根據(jù)當?shù)貏?chuàng)業(yè)工作情況，每年從就業(yè)補助資金中安排必要的創(chuàng)業(yè)扶持資金，重點向本地創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)行市級電子創(chuàng)業(yè)券，滿足當?shù)貍€性化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務需求。

（三）規(guī)范云平臺資金監(jiān)管。各市要結(jié)合實際，制定市級云平臺的相關管理辦法、實施細則，加強對市級云平臺日常運行及電子創(chuàng)業(yè)券兌現(xiàn)審核的監(jiān)管工作。各地在省級云平臺第三方監(jiān)理的基礎上，可通過購買服務的方式，對市級云平臺進行信息、資金核查及績效評價等監(jiān)管，確保云平臺運行及資金使用安全、規(guī)范、高效。

（四）健全云平臺考核評價。云平臺管理運行情況將繼續(xù)納入市級政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作績效評價體系，同時，對各市啟動市級云平臺、拓展地方服務內(nèi)容、并通過云平臺發(fā)放市級電子創(chuàng)業(yè)券，視情予以加分。

二、 全面提升創(chuàng)業(yè)培訓工作水平

（五）深化課程改革。進一步深化以能力培養(yǎng)為核心的培訓理念，鼓勵各地探索創(chuàng)業(yè)培訓與技能培訓、與區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合的培訓模式和課程體系，不斷提高培訓的針對性和有效性。強化互動式教學、任務導向式培訓，輔以創(chuàng)業(yè)實訓、考察觀摩、創(chuàng)業(yè)指導等方式。創(chuàng)新打造安徽“階梯式創(chuàng)業(yè)培訓”品牌，針對創(chuàng)業(yè)不同群體、不同階段、不同領域，以培養(yǎng)初始創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)和經(jīng)營管理能力為重點，構(gòu)建多層次、模塊化的創(chuàng)業(yè)培訓課程體系，深入開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓、改善企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)基地實訓。

（六）創(chuàng)新培訓方式。以云平臺為載體，開發(fā)、上線全省創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)辦系統(tǒng)，積極開展在線創(chuàng)業(yè)培訓，激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)思維。將創(chuàng)業(yè)意識培訓納入在線培訓項目，學員使用電子創(chuàng)業(yè)券在云平臺進行在線學習，不再享受線下創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼。學員完成創(chuàng)業(yè)能力測評、創(chuàng)業(yè)意識培訓且培訓考試合格后，可通過云平臺報名參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)基地實訓等線下創(chuàng)業(yè)培訓課程，不斷提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。

（七）加強師資隊伍建設。各市要完善師資結(jié)構(gòu)，面向社會公開從企業(yè)經(jīng)營管理人員、創(chuàng)投風投機構(gòu)人員、自主創(chuàng)業(yè)者等人員中遴選創(chuàng)業(yè)培訓師資班學員，使其通過專業(yè)培訓成為創(chuàng)業(yè)培訓老師，不斷提升師資專業(yè)化水平。組織開展提升培訓、研討交流、觀摩教學、講師大賽等活動，提升師資業(yè)務素質(zhì)和能力水平。加強對師資的動態(tài)管理，強化師資考核，充分運用創(chuàng)業(yè)培訓網(wǎng)辦系統(tǒng)，完善師資登記、考核、進出機制。結(jié)合創(chuàng)業(yè)培訓講師大賽等，開展師資星級評價活動。

（八）規(guī)范培訓機構(gòu)發(fā)展。各市要規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)的申報認定、日常管理和監(jiān)督檢查工作，鼓勵和引導各類優(yōu)質(zhì)教育培訓資源開展創(chuàng)業(yè)培訓工作，對符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)向社會公示并登記備案。各市可通過公開招標方式從認定的創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)中確定承接服務單位，并對承接服務單位的服務情況開展績效評估。各市應嚴格執(zhí)行創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)年度報告制度，并按要求在云平臺公示。

三、 創(chuàng)新開展多元化創(chuàng)業(yè)服務活動

（九）優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新競賽平臺。積極配合省級賽事活動安排，每兩年牽頭舉辦一屆“中國創(chuàng)翼”“贏在江淮”全省創(chuàng)業(yè)大賽市級賽，廣泛宣傳發(fā)動，精心組織實施，著力打造“中國創(chuàng)翼”和“贏在江淮”創(chuàng)業(yè)大賽等品牌。各市可通過政府購買服務方式，運用就業(yè)補助資金購買專業(yè)化賽事服務，提高賽事質(zhì)量，搭建項目對接平臺，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

（十）開展創(chuàng)業(yè)特訓營。打造“創(chuàng)業(yè)江淮·未來新徽商”特訓營活動品牌，對具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)和領軍潛力的初創(chuàng)小微企業(yè)負責人開展特訓，主要是根據(jù)初創(chuàng)小微企業(yè)的特點和需求，對學員關注的企業(yè)成長發(fā)展問題進行培訓與咨詢輔導，全方位提升學員創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和綜合管理能力。鼓勵有條件的地市，結(jié)合本地實際，開展市級創(chuàng)業(yè)特訓營活動，全方位提升創(chuàng)業(yè)者綜合管理能力。

（十一）健全創(chuàng)業(yè)專家團。健全專業(yè)化、規(guī)模化、制度化的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，充分發(fā)揮省級“筑夢”創(chuàng)業(yè)導師百人團作用，適時更新壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導師可續(xù)聘。鼓勵各市組建企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、退休經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員及政府工作人員組成的創(chuàng)業(yè)服務志愿專家團，進行結(jié)對幫扶、巡回輔導，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供開業(yè)指導、信息咨詢、融資服務、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務。 

（十二）探索成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟。根據(jù)《中共安徽省委關于深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神奮力在構(gòu)建新發(fā)展格局中實現(xiàn)更大作為在加快建設美好安徽上取得新的更大進展的決定》要求，各市人社部門牽頭，積極聯(lián)合教育、科技、經(jīng)信等部門，加強與長三角地區(qū)合作交流，探索成立區(qū)域公共創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟。要結(jié)合本地實際，聯(lián)合長三角地區(qū)開展創(chuàng)業(yè)論壇、項目對接、展示交流等創(chuàng)業(yè)服務活動，組建線下聯(lián)盟。要依托云平臺，集聚長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務資源，搭建線上聯(lián)盟平臺，實現(xiàn)長三角地區(qū)創(chuàng)業(yè)資源互通共享，提供更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)服務。

四、 不斷優(yōu)化各項創(chuàng)業(yè)服務

（十三）提升創(chuàng)業(yè)服務能力。提升基層創(chuàng)業(yè)服務能力，完善縣以下公共就業(yè)服務機構(gòu)創(chuàng)業(yè)服務功能，建立基層服務人員管理和培訓機制。支持運用就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補助，向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果，引導各類市場化服務機構(gòu)提供開業(yè)指導、信息咨詢、融資服務、跟蹤扶持等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)服務。同時，加強對購買服務項目的績效監(jiān)管。

（十四）注重輿論宣傳引導。要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體做好云平臺、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)特訓營、創(chuàng)業(yè)培訓等各項創(chuàng)業(yè)服務政策及活動的宣傳，提高社會知曉度。結(jié)合“贏在江淮”全省創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)業(yè)賽事活動，遴選一批省、市、縣（區(qū)）級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和“創(chuàng)業(yè)之星”，從就業(yè)補助資金中給予一定支持激勵。要樹立創(chuàng)業(yè)典型，激發(fā)群體創(chuàng)業(yè)熱情，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，助力創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。